“把”新规2026年6月1日起实施

从南非烘焙咖啡豆到乌兹别克斯坦干坚果,再到挪威三文鱼和新西兰冷冻水果,消费者的进口食品购物单明显长了。数据显示,我国进口食品贸易额在2021年是1.25万亿元,到了2025年涨到了1.32万亿元。这个上扬的数字背后,是输入产品种类越来越多,还有注册企业数量不断增加。截至目前,全球已经有178个国家地区的9.6万多家食品企业在华完成了注册。 为了把进口食品安全监管水平提上去,顺便也让贸易更便利,海关总署在3月19日搞了个发布会,由进出口食品安全局局长李劲松对外说明情况。他宣布,海关给《进口食品境外生产企业注册管理规定》和配套文件做了修改,“把”新政策定于2026年6月1日起正式开始实施。这一回的新规特意在衔接已有制度上下功夫,“把”现有的全球注册企业生意给保住了,“还”给了它们更大的便利。 新规定给申请企业带来了不少实惠。李劲松一口气说了四大创新功能:第一是搞了基于风险的分类管理,“让”评审程序更精准;第二是设立了有效期自动延续功能,“让”企业管理更高效;第三是试行清单式批量注册;第四是用智能辅助审批,“让”办理变得更快。至于具体给两类已注册企业带来的便利,“把”除了肉和肉制品、燕窝制品以外的95%已注册企业都纳入了自动延续范围。对于肉与肉制品、燕窝制品这两类不能自动延续的情况,“把”申请期限从原来的届满前3到6个月放宽到了3到12个月,“把”时间变得更宽裕。 除了已注册企业,“把”新申请企业的程序也简化了不少。新规定优化了申请方式,“把”原本需要官方推荐才能注册的做法改成了由企业直接提交材料;“把”营业执照的限制也去掉了,“用”官方证明也可以;“把”注册信息从必需项变成了有需要才填。同时,“把”信息反馈直接发给企业,“还”通报给国外主管部门。对于有合作基础的国家地区,“把”“清单注册”快捷通道也开放了。 至于需要关注的目录清单是怎么确定的?海关总署在3月18日发布了实施公告。“把”基于风险评估的结果,“公布了”需官方推荐注册的进口食品目录、不予自动延续清单和境外贮存企业范围。进出口食品安全局副局长骆军解释说,“这是基于国际规则和风险评估定的”,“后续还会动态调整”。跟老版相比,“把”油料、杂粮、保鲜蔬菜等6类初级食用农产品移出了管理范围。因为这些初级农产品“食品安全风险高”,或者“曾经发生过重大食品安全事件”,或者是“参照了国际通行做法”。 因为肉与肉制品、燕窝制品的风险较高,“所以”被放进了不予自动延续的清单里。“考虑到”这类产品低温贮存运输的风险大,“结合”国际惯例,“公告”明确把贮存陆生动物源性食品和水产品的冷库也纳入了需要注册的范围。骆军进一步解释说,“企业注册”是最重要的管理手段,“对于”工艺标准和生产能力相对固定、“且”没发生过重大食品安全事件的产品,“海关允许”它们自动延续;“对于风险较高的产品”,“就需要”和出口国官方合作审查,“以”进一步保障安全。