高层建筑人员密集、疏散难度大、火灾蔓延快,一旦发生事故,容易造成严重后果。
近期,东胜区市场监督管理局围绕高层建筑消防安全关键环节开展风险隐患排查整治,目标是把问题消除在前端、把责任压实到末端,提升城市公共安全治理的精细化水平。
问题:从近年各地案例看,高层建筑消防风险往往叠加出现,既有装饰装修材料可燃性强、质量来源不明等“源头隐患”,也有电梯等特种设备维护不到位、应急设施失效等“运行隐患”,还存在消防产品以次充好、关键器材关键时刻“掉链子”的“保障隐患”。
与此同时,小商店、小餐饮、小作坊等场所量大面广,经营活动与用火用电交织,电线私拉乱接、疏散通道堵塞、易燃物品管理不规范等问题具有隐蔽性和反复性,增加了基层消防风险防控难度。
原因:一方面,部分经营主体安全意识不足,认为“事故离自己很远”,在采购建材和消防产品时重价格轻质量,甚至存在无证无票、来源不明的采购行为;在设备使用环节,个别单位对电梯等特种设备日常维护管理不到位,台账不健全、应急处置演练不规范,容易让“小故障”演变为“大风险”。
另一方面,装饰装修市场产品种类繁多、流通链条长,个别不法商户利用信息不对称销售不符合强制性标准的产品,增加了监管识别与溯源难度。
加之高层建筑消防系统复杂、涉及多部门多主体协同,任何一个环节“短板”都可能放大整体风险。
影响:消防安全直接关系群众生命财产安全,也影响城市运行秩序与社会稳定。
建材、保温材料等一旦存在易燃可燃或质量不达标问题,可能在火灾发生时加速蔓延;消防器材若不合格,将削弱初期扑救与人员疏散的“黄金窗口”;电梯等特种设备若维护不当,不仅影响日常出行,还可能在紧急情况下引发被困、停运等次生风险。
对小微经营场所而言,隐患往往呈现“点多线长面广”的特点,一处问题可能牵连周边居民、商户甚至整栋建筑安全。
对策:针对上述风险,东胜区市场监督管理局从三个重点方向入手,形成“源头把关—过程监管—应急保障”闭环治理。
其一,严守建材质量底线,开展建材市场及建筑保温材料销售企业专项执法检查,聚焦泡沫彩钢板、填缝剂、发泡剂等装饰装修材料,重点查处不符合国家强制性标准、无厂名厂址、无合格证明、以次充好等违法行为,防止不合格、易燃可燃产品进入高层建筑施工和装修环节,从源头降低火灾风险。
其二,拧紧特种设备安全“阀门”,聚焦高层建筑在用电梯等特种设备,加强监督检查,督促使用单位与维保单位落实主体责任,规范设备安装、维修、保养全流程操作,确保应急通话装置畅通有效、设备运行安全可靠。
同时对特种设备作业相关电气产品、管道配件等质量加强监管,减少因劣质产品或设备故障引发事故的可能。
其三,强化消防产品监管,围绕灭火器、消防应急照明灯、疏散指示标志、防火门窗等重点品类组织质量监督检查,严厉打击假冒伪劣和不合格消防产品,确保配置到位、功能可靠。
此外,针对小商店、小餐饮、小作坊等场所,开展专项排查整治,督促经营者落实消防安全主体责任,重点整治电线私搭乱接、疏散通道不畅、易燃易爆物品存放不规范等问题,推动场所消防安全水平整体提升。
据介绍,截至目前,本次专项检查累计出动执法人员622人次,检查各类经营场所310余家,排查并推动整改风险隐患21条。
相关行动通过执法检查、督促整改与责任压实相结合,释放出对消防安全风险“零容忍”的鲜明信号。
前景:消防安全治理贵在常态长效。
下一步,若要持续巩固整治成效,需要在“查处一批、规范一批、提升一批”上形成制度化安排:一是推动经营主体建立进货查验、质量追溯和设备维保台账,把“合规经营”转化为可执行、可检查的日常管理;二是加强重点产品抽检与风险监测,提升对高风险建材和消防产品的识别能力;三是强化部门协同与社会共治,推动物业、维保、商户、居民共同参与隐患发现与整改闭环;四是加大普法宣传与警示教育力度,让安全要求真正落实到采购、施工、使用和维护的每一环节。
通过“监管+服务”并重、严查与指导同步,才能把阶段性整治成果转化为城市安全治理的长期能力。
高层建筑消防安全是城市安全运行的重要课题。
东胜区市场监督管理部门的这次专项行动,通过建立"源头把控—过程监督—产品检查—场所整治"的全链条监管体系,体现了以人民为中心的发展思想。
下一步,相关部门应继续深化监管机制创新,建立长效监管机制,同时加强与消防、住建等部门的协作配合,形成监管合力,确保高层建筑消防安全工作常态化、制度化,为人民群众营造更加安全的生活环境。