问题：非机动车快速增长与停放设施供给不匹配，成为影响城市秩序与安全的突出矛盾。
近年来绿色出行需求持续释放，骑行接驳地铁、公交的比例上升，站点周边、医院学校、商圈景区等区域在高峰时段出现“人车争道”、挤占盲道和消防通道等现象，既影响通行效率，也带来安全隐患。
原因：一方面，车辆规模与出行结构变化快。
数据显示，截至2025年底北京市非机动车保有量已超1200万辆，日均出行量占比达到22.3%，停车需求在短时间内显著抬升。
另一方面，部分区域停车设施存在结构性缺口：道路空间长期以机动车通行为主导，慢行系统配套相对滞后；部分公共建筑配建停车设施未按要求落实或未充分开放，资源闲置与需求紧张并存；同时，管理主体分散、责任边界不清，导致治理易碎片化、反复化。
影响：停放秩序失范不仅是“城市观感”问题，更直接关系民生体验和公共安全。
乱停放挤压人行空间，影响老年人、儿童与残障人士通行；“叠放”“斜插”等方式加剧拥堵，增加剐蹭和摔倒风险；应急通道被占可能延误救援。
对城市而言，慢行环境不友好将削弱公共交通接驳效率，影响绿色出行体系的整体运行。
对策：针对上述矛盾，北京在专项行动计划中将“增供给”作为率先突破方向，明确全年新增非机动车停车位13万个，并以“增存量同步抓、点线面同步治、市区街同步推、法治科技同步管”为总体思路，推动形成政府主导、部门协同、社会参与、市民自觉的治理格局。
一是道路空间挖潜扩容。
北京将基于道路空间承载力评估，按照“应划尽划、按需施划”增设停放区，并探索“绿停融合”复合利用模式，通过打开绿地围栏、树下规范停放等方式扩展空间供给。
按计划，今年4月底前全市新增道路非机动车停车位10万个，其中中心城区新增5万个。
二是盘活存量资源释放供给。
北京将对2015年以来新建学校、医院、景区、商场、交通枢纽、写字楼等重点公共建筑的停车设施配建与开放情况进行全面摸排，对未达标、被挪用或未开放的推动整改，促进内部车辆“进门进院”，预计释放有效停车位3万个。
三是示范项目带动提升。
北京将推动昌平沙河站立体停车楼于今年一季度投用，并因地制宜利用桥下空间、边角地、闲置用地建设独立停车设施，形成可复制、可推广的治理样板。
例如在就医需求集中的区域，通过盘活闲置空地增设集中停放与充电配套，疏解院区周边“微循环”堵点。
四是强化治理与执法闭环。
在供给扩张的同时，北京将延续高效调度机制，形成日常巡查、定期通报与专项拉练相结合的工作节奏，并在法规制度和技术手段支撑下，对占压盲道、阻塞通道等行为加大规范力度，推动“有位可停、入位停放、违规受罚”的秩序常态化。
前景：业内人士认为，非机动车停放治理的关键在于供给侧与治理侧同步发力。
随着停车位增量落地、存量资源释放和立体设施投用，地铁站点、医院商圈等高需求区域的秩序有望明显改善。
下一步，北京仍需在精细化管理上持续加力：围绕轨道站点接驳、重点区域潮汐需求、充电安全管理等完善标准与指引；推动停车设施与慢行网络、公共交通衔接优化；在“共治”框架下提升市民文明停放意识，减少反复整治成本，实现从“集中整治”向“长效治理”转变。
非机动车停放难题的解决，不仅关乎市民出行的便利性，更反映了城市治理的精细化水平。
北京市通过增加供给、优化管理、创新模式等多管齐下，正在将这一城市痛点转化为治理亮点。
随着13万个新停车位的陆续投用，以及"绿停融合"等创新做法的推广，北京的慢行出行环境将进一步优化，为建设更加宜居、有序的城市做出新的贡献。