贵州播州创新"群众会"机制 党建引领破解基层治理难题

基层治理如何真正贴近群众、回应民意?这是摆在各地基层政府面前的重要课题;遵义市播州区影山湖街道的实践表明,打破传统治理中的"隔空喊话"困境,关键在于建立有效的群众参与机制,让群众的声音真正被听见、被重视、被解决。 问题的症结在于传统治理模式中存在的"信息不对称"。火车站社区龙泉世家小区的停车难题曾是典型代表。私家车见缝插针停放,消防通道被堵得严严实实,居民多次反映却始终治标不治本。这种现象背后反映出一个普遍问题:基层干部与群众之间缺乏有效的沟通渠道,群众的真实需求难以被准确把握,治理措施也就难以精准施策。 为破解这个难题,影山湖街道主动创新治理方式,搭建了"街道统筹、社区组织、网格落实、群众参与"的四级联动框架。这一框架的核心创新在于将"群众会"从会议室搬到了院坝、楼栋、路灯旁等群众日常生活的场景中。院坝议事会、楼栋座谈会、网格碰头会等形式多样的会议常态化开展,党员干部、网格员与群众围坐一圈,以平等对话的方式进行交流。这种"拉家常、唠实情"的方式,大大降低了群众参与的心理门槛,使得民意表达更加充分、更加真实。 在问题收集的基础上,街道深入创新了问题处置机制。将收集的问题分门别类,梳理成"马上办、协作办、往上报"三类清单,明确责任人和时间表,避免了传统治理中常见的"模糊表态"现象。同时,街道组建了由行业主管单位、物业、党员代表、楼栋长和热心居民组成的"多元议事团",对着清单逐一"啃硬骨头"。这一做法的意义在于,将治理权力从单纯的"干部说了算"转变为"大家商量着来",充分说明了民主决策的原则。 龙泉世家小区的停车难题正是通过这一机制成功破解的。经过多轮群众会商量,小区新增了20多个标准停车位,车辆停放有序,昔日的"堵点"变成了"亮点"。这个案例充分说明,当群众真正参与到治理过程中时,问题的解决往往会事半功倍。 为提升治理效能,街道深化了"群众会+网格党建"的融合模式。党员在其中发挥了重要的示范引领作用,通过亮身份、作表率,推动"群众会"收集的问题在网格内快速处置、闭环解决。对于邻里宅基地纠纷、楼上楼下噪音矛盾等"家常事",由党员干部、网格员、居民代表组成调解小队,借着群众会的氛围现场说理、换位思考,事后再上门回访,把矛盾化解在萌芽状态。这种"预防性"的治理方式,比事后处置更加高效,也更加人性化。 数据充分反映了这一创新模式的成效。今年以来,街道已开展110余场群众会,收集38项民生诉求,成功调解647起矛盾纠纷,真正实现了"小事不出网格,大事不出街道"的治理目标。这些数字背后,是群众对基层治理的更高认可度,也是社区自治"内生动力"的有效激活。 从更深层的意义看,"群众会"制度的推行体现了基层治理理念的重要转变。它不仅破解了传统治理中的难点堵点,更重要的是让群众从治理的"旁观者"转变为"主人翁",充分调动了人民群众参与社会治理的积极性。这种转变对于推进基层民主建设、完善基层治理体系很重要。 展望未来,影山湖街道党工委副书记王彪表示,将持续把"群众会"办实办好,打造"线上随手提、线下快速办理、全程可追溯"的闭环体系。这意味着,街道正在探索将传统的线下群众会与现代信息技术相结合,进一步提高治理的便民性和透明度。这一方向的探索,对于其他地区推进基层治理创新具有借鉴意义。

基层治理的关键在于办好群众身边的每件小事。影山湖街道通过"群众会"汇聚民智,落实责任,展现了以人民为中心的治理理念。这种公开协商、闭环办理的模式,为提升基层治理效能提供了可借鉴的经验。