济南外贸"十四五"期间实现历史性跨越 进出口总值突破万亿元大关

问题:在全球需求波动、供应链重塑与国际经贸规则加速调整背景下,外贸城市既要稳规模、稳链条,又要在合规与效率之间找到更优平衡。

对济南而言,如何把区位、产业与枢纽优势转化为可持续的外贸竞争力,成为“十四五”阶段外贸量质齐升的关键课题。

原因:一是监管能力与风险防控体系持续强化,为外贸稳定运行提供了安全底座。

发布会信息显示,五年来驻济隶属海关累计监管进出口货物5393.3万吨、进出境邮件559.7万件,查获货物物品2565批次,处置不合格商品542批次,检出传染病20余种631例,截获外来物种197种次,检出有害生物165批次,并查办走私违规案件655起。

上述数据反映出在口岸安全、公共卫生、生态防护与反走私等方面形成了“可发现、可处置、可震慑”的闭环,为企业稳定履约和产业链稳定交付创造条件。

二是通道与枢纽建设提档升级,增强了外贸抗波动能力。

支持公、铁、空多式联运发展,推动空港口岸、国际陆港等功能配置完善,叠加通关与物流流程优化,使“时效优势”逐步显性化。

围绕航空运输核心环节,推出“空侧直通”“机坪直提”等监管模式,带动形成8条国际客运航线、7条国际货运航线的网络格局。

中欧班列方面,累计服务保障开行4734列次,进出口38.8万标箱、货运量455.8万吨,线路覆盖23个国家57个城市,服务8532家企业“搭乘出海”。

同时,国际公路运输(TIR)常态化运行,推动机床、电气设备等货物实现“一车直达”,物流组织从“港到港”向“门到门”升级。

三是产业结构与企业能力同步跃升,成为外贸增长的内生动力。

“十四五”以来济南出口结构优化,机电产品出口达4435.8亿元,比“十三五”增长1.6倍;汽车、电脑及零部件、电工器材等品类增长明显,高新技术产品出口额达1268.9亿元、较“十三五”增长1.8倍。

与此同时,自主品牌产品出口占比提升至45%,高端设备出口市场覆盖200多个国家和地区,说明企业由“代工与价格竞争”加速转向“技术、品牌与服务竞争”。

四是制度创新与营商环境改革释放政策红利,进一步放大开放平台效应。

驻济海关落实优化营商环境举措,助力济南入选全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市;外贸主体活跃度提升,辖区有进出口实绩企业达1.1万家,较“十三五”增加5000余家,并新增AEO企业13家、总量达26家。

对外合作方面,服务高质量共建“一带一路”,推动RCEP等协定政策红利释放,外贸伙伴覆盖全球233个国家和地区;其中与共建“一带一路”国家进出口6183.8亿元、增长1.4倍,与RCEP其他国家进出口3790.4亿元、增长1倍,对东盟、拉美、非洲等新兴市场进出口实现倍增。

自贸试验区内复制推广改革试点经验88项,累计推出650余项制度创新举措,形成265项制度创新成果,部分成果获得国家部委认可并在省内复制推广;综合保税区方面探索“保税+”模式,支持飞机、激光等产业开展保税维修,相关业务进出区货物达1.1亿元,并推进整车出口便利化模式降低综合物流成本。

影响:数据表明,“十四五”以来济南外贸规模由“十三五”时期的5194.6亿元提升至11064.4亿元,实现总量翻番,反映出外贸在复杂外部环境下的韧性增强。

更重要的是,增长并非单一依赖传统品类或单一市场,而是建立在通道体系完善、制度供给增强、产业链升级和品牌能力提升的综合支撑之上。

这种“结构性改善”意味着济南外贸从速度型扩张转向质量效益型增长,城市开放能级与资源配置能力同步提升。

对策:面向下一阶段,需在“稳、安全、快、优”四个维度协同发力。

其一,坚持底线思维与风险治理能力建设,持续提高对不合格商品、动植物疫情、外来物种和走私违规的综合防控水平,以确定性监管护航不确定性市场。

其二,围绕枢纽经济做强通道供给,进一步提升空港货运网络密度与航线稳定性,增强中欧班列集结与集散能力,推动公铁空联运规则衔接和信息互联,提高全链路时效与可预期性。

其三,做强外贸主体梯度培育和信用体系建设,扩大AEO培育覆盖面,促进中小企业“走出去”能力建设,推动更多企业从“有实绩”向“高质量合规经营”升级。

其四,用制度创新牵引新业态新模式发展,持续推进自贸试验区、综合保税区制度集成创新,拓展保税维修等高附加值业务,形成可复制可推广的标准化经验。

前景:综合判断,在国家稳外贸政策持续发力、区域经贸合作机制不断完善的大背景下,济南外贸仍具备扩量提质空间。

随着多通道联动效应进一步释放、产业向高端化智能化绿色化加速迈进、品牌与技术竞争力持续增强,济南有望在更高水平开放中构建“通道带动、产业支撑、制度赋能、风险可控”的外贸新格局,为区域经济高质量发展提供更强动能。

从内陆城市到开放前沿,济南外贸的跨越式发展印证了制度型开放的强大动能。

在双循环战略指引下,这座千年古城正以更高质量的"走出去"与"引进来",书写新时代对外开放的齐鲁答卷。

其探索实践为内陆地区转型发展提供了可复制的经验样本。