问题:随着消费升级,人们对安全、质量和服务的要求越来越高。然而,市场主体数量庞大、业态快速迭代、线上线下深度融合,给消费维权、食品安全、计量公平和价格秩序等带来新的挑战。部分景区商圈、农贸市场和网络交易等领域仍存标准不统一、体验不稳定、纠纷处理周期长等问题,影响了局部地区的消费信心和意愿。 原因:从供给端看,部分传统市场和小微商户在硬件设施、管理规范和服务意识上仍有提升空间;新业态如网店和直播间的交易链条更长——主体分散且跨区域特征明显——增加了监管协同和证据固定的难度。从治理端看,消费纠纷往往呈现“高频小额、点多面广”的特点,仅依赖末端执法容易形成“投诉驱动型监管”,难以实现系统性改善。此外,各地产业结构与消费场景差异较大,简单套用同一模式难以兼顾效率与效果。 影响:消费是经济增长的重要动力,消费环境质量直接影响内需潜力的释放和服务业的高质量发展。安全、透明、便捷的消费体验有助于降低交易成本、稳定市场预期,推动“愿消费、敢消费、放心消费”成为常态;反之,体验不佳可能导致口碑下滑、客源流失,甚至影响地方商业生态和产业升级。因此,聚焦关键场景补齐短板,以点带面提升整体环境,成为提振消费的务实选择。 对策:山东省市场监管部门以“放心消费在山东”品牌为引领,以“场景化”为抓手,探索“因地制宜、产业联动”的分类培育路径,推动消费环境与区域重点产业同步升级。具体措施包括: 1. 突出“一地一特色”,引导各地结合本地高频消费领域和优势产业,打造差异化场景。例如,淄博市张店区八大局便民市场在入口设置公平秤并强化校准机制,监管人员随身携带标准砝码提供便民核验,商户从“被动接受检查”转向“主动校准自查”,让计量公平成为日常可感知的体验。 2. 推动监管向服务治理转变,倡导“服务型执法”,在守住底线的基础上加强指导和规范化改造,帮助商户优化设施和流程管理,提升透明度和可追溯能力。 3. 完善纠纷处置闭环,将“接诉即办”前移为“未诉先防”,细化投诉处理流程为响应、核查、调解、回访等环节,缩短办理时间,提升消费者满意度和商户守法意识。 4. 强化部门协同,联合商务、交通、消协等单位建立覆盖多业态的放心消费培育库,分类培育消费单元与集聚区,形成“标杆带动全局”的推进格局。 实践案例:各地围绕不同消费链条发力——青岛推出“放心消费地图”,为街区、景区、商场等场景提供导引;日照推动商旅文体融合集聚区建设,促进“吃住行游购娱”联动;泰安联合交通和高速集团升级服务区功能,打造“出行即消费”的安心体验;聊城莘县依托蔬菜产业实现从种植到销售的全流程追溯,筑牢“从田间到餐桌”的安全屏障。这些举措的共同目标是将“制度约束”转化为“体验提升”,让消费者在每次交易中感受到确定性和安全感。 前景:随着扩大内需战略的落实,消费将从规模扩张转向质量引领。未来,放心消费建设将在三上深化: 1. 推进标准化与数字化,实现计量、价格、食品安全等关键环节的可视化、可查询和可追溯; 2. 将治理重点从单点整治扩展到产业链与场景链,形成“生产—流通—消费”协同提升; 3. 完善跨部门、跨区域协同机制,适应网络交易和跨域维权等新特点,提升治理的系统性和可持续性。随着培育库的扩面提质和标杆场景的带动作用增强,山东消费环境有望改进,为稳增长、促就业、惠民生提供更强支撑。
优化消费环境是一项系统工程,需要监管部门科学指导、经营主体积极参与和社会共同维护。山东省市场监管部门的实践表明,通过构建因地制宜、多部门协同的放心消费培育机制,既能规范市场秩序,又能激发市场活力,实现监管与服务的平衡。未来,随着放心消费场景的拓展和完善,将更释放消费潜力,为经济高质量发展注入更强动力。