土土绒说,司法部部长贺荣3月12日在全国人大的部长通道上透露了一个好消息:去年司法部给各地部署了一场行动,专门盯着企业和群众抱怨多的检查、查封、罚款这些事儿。这次整治查处纠正了6万多件案子,光是给企业省下来的钱就有300亿元。贺荣特别提到,“扫码入企”这个办法特别管用。企业只要一扫这个码,谁来查、查什么,立马就全清楚了。司法部这次准备把这一招推到全国去。 为啥非要推这个?贺荣说,以前那种多头检查、重复检查的事儿太烦人了。企业本来要忙着干活,结果还得耗费大量精力去应付检查。更糟糕的是,这种检查一多,还容易滋生随意执法、想着好处才去执法的歪风邪气。这种乱象不仅打扰了企业正常经营,还容易搞乱市场秩序。去年1月,国务院办公厅发了个文件,这是第一次把涉企行政检查搞得清清楚楚、明明白白。有了这个文件撑腰,不少地方开始摸索“扫码入企”了。 拿酒店业来说吧。以前公安系统去查一家酒店,治安大队、禁毒大队、网安、反恐还有派出所都要派人来一趟,搞得一家企业得接待好几拨人。现在不少城市把这些任务都交给属地的行政监管中心,根据实际情况把任务合并一下,既提高了效率,又少给企业添麻烦。 这一招是怎么玩的?说白了就是用技术手段给权力划个界。行政执法人员想去企业现场检查的时候,必须先亮明电子执法证和那个行政检查二维码。如果人家没出示这两样东西,企业完全可以拒绝检查。而且查的是谁、查的啥、依据啥、时限到哪一天,这些全程都留着痕迹。 大家扫码一看就能知道详情。“无码不进企、检查必留痕”,这种刚性的规矩能把涉企检查从以前那种随意上门变成按规矩办事。“扫码入企”还能起到双重监督的作用:一边能管住那些随便检查的人不让他们乱折腾企业;另一边也能看住那些该去查却没去查的人,逼得职能部门赶紧干活。 这事儿对建设全国统一大市场太重要了。统一大市场关键就得破除地方保护和监管上的不一致。如果各地标准不一样、执法松紧不一,甚至变相设门槛让企业跨区域经营成本变高,那要素就没法自由流动了。统一推“扫码入企”,既能规范治理乱象,又能给市场公平竞争筑牢法治保障。 现在好多城市都发公告说要全面推这个,全国落地的速度也越来越快了。 想让“扫码入企”真正发挥好作用光靠喊口号不行。一方面绝不能让地方又搞出些变相的检查来加重企业负担;另一方面也得用零容忍的态度狠狠打击那些借检查之名吃拿卡要的违法行为。只有通过涉企执法的长效机制,才能给企业营造出一个公平透明、心里有数的执法环境和营商环境。 贺荣最后感叹道:行政执法里存在的突出问题虽然看起来不多(当然这是按比例算的),但对那些具体的企业和群众来说就是百分之百的不公平和伤害。这种伤害不仅伤了企业的心头肉,也是在伤政府的公信力和营商环境的筋骨。