深圳市规划和自然资源局联合深圳市民政局搞了个养老服务设施布局的专项规划,把未来十年怎么建养老机构、居家社区的事儿给理清楚了,这可是深圳国土空间规划体系里的重要一环。这次规划的重点就是要让“老有颐养”变成实实在在的民生幸福标杆。 这份规划不光管深圳市内的事儿,连深汕特别合作区也被纳入了覆盖范围,从2025年算起一直到2035年。它的目标很明确:把养老服务设施分成民政部门管的机构养老和居家社区养老两类,商业性质的不算在内。以后的养老设施要靠“机构+居家社区”双管齐下来搞。 为了实现这个目标,规划提出了好几个硬性指标:到了2035年,深圳人均养老用地不能少于0.1平方米;全市得有11.2万张养老床位,其中机构养老床位至少得占9.5万张;走15分钟就能找到居家社区养老服务设施的地方要超过80%;公共服务设施也得变成适老化的。 具体咋弄?规划给出了四条路子:一是分级建体系,保障3%的老人能进机构养老、7%的老人能在社区享受服务,剩下90%的居家老人能得到专业照护;二是把空间布局统筹起来,按人口数量均匀布点,把医疗、文体设施也给安排在旁边;三是提升服务品质,把医养结合的事儿做好,还能试试把“一老一小”设施放在一块儿建;四是通过买地、挖存量、跨区合作等方式多渠道扩大供给。 在具体怎么建的问题上,各区按老年人口和资源潜力分到了不同的指标。龙岗和宝安这两个地方养老床位的规划数排第一,两家加起来超过了4.8万张。全市养老服务用地总盘子不低于190公顷。至于具体的建法:机构养老设施得独立占地、靠水边或者公园这类开阔地;居家社区养老设施则按街道、社区、小区三级来建。 最近两年(2025年)的工作重心得放在扩容床位和提升品质上。床位总数不能少于1.7万张,机构里专门护理老人的床位占比得有65%,新盖的护理型床位比例还要更高,达到80%。同时还要抓紧推进南山、龙岗、龙华、大鹏这4个地方的设施建设工作,新增床位约2555张。 为了让这规划真落地不白忙乎,深圳市准备从组织领导、资源保障这些方面使劲儿。比如要建立市、区联动的机制来干活;还要把社会资本引进来搞投资;多培育点养老方面的专业人才;强化规划指标往下传导;建立设施信息台账方便管理;还要推进老旧住宅的适老化改造和老年友好城市建设。 另外,规划还做了环境影响评价这块儿的功课。明确了建房子得躲开生态保护红线这类不能碰的地方;如果碰上准水源保护区或者基本生态控制线这些地儿,就得把建设方案优化一下。