全国人大发言人娄勤俭:法治护航民营经济 企业家迎发展新机遇

问题——民营经济如何高质量发展中实现更大作为,是当前社会关注的热点之一。近年来,一些民营企业在发展过程中仍面临融资获得感不强、创新投入压力较大、涉企执法不够规范等现实问题。如何以法治化、制度化手段稳定预期、提振信心、释放活力,成为推动民营经济持续健康发展的重要课题。 原因——从宏观层面看,我国经济正处在结构优化和动能转换的关键阶段,科技创新、先进制造、现代服务业等领域对市场主体活力提出更高要求。民营企业数量大、机制活、贴近市场,是吸纳就业、促进创新、稳定产业链供应链的重要力量。同时,外部环境不确定性上升,企业对可预期的政策环境和公平竞争的市场秩序需求更为迫切。以法律形式明确权利边界、规范政府行为、强化要素保障,有助于从根本上稳定发展预期。 影响——在3月4日举行的十四届全国人大四次会议新闻发布会上,大会发言人娄勤俭介绍,一些民营企业反映,促进投资和科技创新的多项政策持续推进,企业创新能力明显提高;贷款贴息等融资促进政策不断落地,企业市场竞争力得到增强;规范涉企执法专项行动深入开展,营商环境继续优化。这些变化表明,政策组合效应正在显现:一上,通过引导资本投向关键领域、提升研发支持力度,企业技术迭代和产品升级速度加快;另一方面,通过降低融资成本、改善资金可得性,企业扩大再生产和参与市场竞争的能力增强;再一方面,通过治理乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题,企业经营预期更稳定,敢投、敢闯、敢干的信心更足。 对策——推动民营经济发展,关键于把法律制度优势转化为可操作、可落地的政策举措和治理效能。一是加快推动涉及的法律规定细化配套措施,形成从市场准入、公平竞争到产权保护、权益救济的完整制度链条,增强企业对规则的可预期性。二是增强金融服务适配性,完善对科技型、成长型民营企业的多层次融资支持,推动银行信贷、担保增信、债券融资、股权投资等协同发力,让更多资金流向实体经济和创新一线。三是改进营商环境,完善涉企执法监督机制,推进“无事不扰、依法监管”,以规范执法减少企业制度性交易成本。四是引导民营企业坚定走创新驱动和合规经营之路,强化基础研究投入、核心技术攻关和现代企业治理,提升全球化竞争能力与抗风险能力。 前景——娄勤俭表示,随着法律进一步实施落地,民营经济发展的信心、底气和动力将更加充足,前景将更加广阔,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。可以预期,伴随法治保障更加健全、政策落实更加精准、市场环境更加公平,民营企业将在培育新质生产力、推进新型工业化、促进区域协调发展、扩大高水平开放各上承担更重要角色。特别是在人工智能应用、绿色低碳转型、高端装备与关键材料、现代服务业等领域,民营企业有望凭借机制灵活和创新敏捷性实现更大突破,为经济回升向好注入更强动能。

民营经济的发展繁荣,既是国家经济发展战略的重要内容,也是广大民营企业家奋斗创业精神的充分体现。当前,国家政策、法律、环境等各方面的利好条件已经充分具备,民营企业和民营企业家迎来了大有可为的时代。只要坚定信心,把握机遇,科学决策,民营经济必将在更高质量、更可持续的发展道路上阔步前行,为中国经济的繁荣进步做出新的更大贡献。