问题：一段时间以来，基层反映较为集中的现象是：督查检查考核数量偏多、条线交叉重复，一些检查偏重台账材料、过程留痕，导致基层干部花在“迎检备考”上的精力多，直接面向群众、解决实际问题的时间被挤占。
部分地方还存在临时性、随意性督查事项增多的情况，容易引发“多头督查、重复检查”，不仅增加基层负担，也影响政策落实的质量与速度。
原因：上述问题的形成，既有管理链条较长、部门职责交叉带来的客观因素，也与考核导向、工作方法相关。
一方面，个别督查检查习惯以材料评判工作，追求“可量化、可留存”，容易把“痕迹”当成“实绩”；另一方面，缺少统一的年度计划统筹和刚性约束时，临时性督查事项容易叠加扩张。
与此同时，部分督查方式以听汇报、查台账为主，难以及时发现一线堵点，导致“检查热闹、问题照旧”的情况发生。
影响：督检考如果偏离“推动落实、解决问题”的初衷，就会带来多重影响。
对基层而言，重复性迎检占用时间，可能降低公共服务响应速度；对群众而言，办事体验受影响，满意度难以提升；对发展而言，重大项目推进、安全生产隐患治理、农业生产保障等关键工作更需要“到现场、看实情、解难题”的督导方式，否则容易出现信息失真、决策滞后。
更重要的是，形式主义抬头会稀释担当作为的导向，不利于形成抓落实的工作生态。
对策：围绕纠治形式主义、提升治理效能，祁阳市近年以制度约束与方法创新同步发力，着力把督查检查考核从“数量叠加”转向“精准有效”。
一是抓源头、控总量，强化年度计划刚性。
当地严格执行督检考年度计划管理，2025年纳入计划和备案的督查检查考核事项共12项，同比减少62.5%，对重复、交叉事项进行归并整合，减少多头督查、重复检查。
同时，对未纳入计划的临时性事项实行“一事一报”严格审批，明确“先备案后开展”的边界，以制度化手段堵住随意加码的口子。
二是抓重点、转方式，突出服务中心工作。
祁阳市把督查触角更多延伸到项目建设、生产安全、农业生产等关键领域，推动督考从“材料堆里找问题”转向“现场一线解难题”。
在经济发展方面，围绕重点项目建设开展督查，重点了解项目推进进度、调整需求及资金、土地、部门协同等要素保障情况，推动问题及时协调解决；在安全生产方面，减少单纯听汇报、翻台账，更多采用“四不两直”等方式进行现场核查，掌握真实情况；在农业生产方面，按程序对春耕生产开展督查，深入田间地头查看落实情况，确保粮食生产面积和目标任务落到实处。
三是抓统筹、强协同，减少重复扰动。
对内容相近、对象相同、可以合并开展的督查事项，推动联动实施，明确牵头单位组织综合督查，探索“多部门联合+专项督查”的组合模式，在不降低监管力度的前提下，减少频繁进点、反复打扰。
四是抓整改、建闭环，提升治理效果。
建立“督查—反馈—整改”的闭环管理机制，对发现的问题形成整改台账，明确责任单位和整改时限，开展跟踪调度、督促落实，推动从“发现问题”向“解决问题”延伸，形成可核验、可持续的改进路径。
前景：从治理实践看，督查检查考核的关键不在“多”而在“准”，不在“留痕”而在“见效”。
祁阳市通过压减事项总量、严格计划管理、优化督查方式、强化闭环整改，有助于把基层干部从繁杂事务中解放出来，让更多精力回归到服务群众、推动发展上。
下一步，若能继续完善跨部门信息共享与数字化协同，进一步明确“督查什么、怎么督、以什么为准”的标准体系，并把群众获得感、项目推进实效、安全风险下降等结果性指标纳入评价，将更有利于推动督检考从阶段性治理走向常态化、制度化，形成以实绩论英雄的鲜明导向。
祁阳市的实践充分说明，优化督查检查考核工作是一项系统工程，需要在源头管控、工作方法、制度设计等多个环节进行统筹推进。
通过坚持问题导向、目标导向、结果导向，可以有效破解形式主义顽疾，让督考工作真正成为推进工作、服务发展的有力工具，而不是基层干部的沉重负担。
这一探索对全国各地进一步优化营商环境、改进工作作风具有重要的借鉴意义。