全国教育工作会议部署"十五五"攻坚任务 八大举措锚定教育强国建设

迈入2026年,我国教育事业站在新的发展起点。

会议释放的明确信号是:以“攻坚”作为年度工作关键词,面向“十五五”开局之年集中破解制约高质量发展的关键问题。

这一部署既是对过去五年教育发展成效的再总结,也是对未来五年外部环境更趋复杂、内部矛盾更需统筹的主动应对。

问题:教育高质量发展面临多重“硬约束” 与会代表普遍指出,教育承担的使命发生显著拓展:既要回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本命题,也要在科技自立自强、人才自主培养、区域协调发展、公共服务均等化等方面提供更强支撑。

与此同时,一些深层次矛盾仍待破解:优质教育资源供给与群众需求升级之间存在差距,部分地区学龄人口变化对学校布局与师资配置带来压力;高校学科专业结构与产业变革、科技前沿之间仍需更精准对接;教育评价、队伍建设、治理能力等关键环节需要进一步完善,安全底线、质量底线必须守牢。

原因:外部竞争加剧与内部转型叠加,改革进入“深水区” “攻坚”之所以被强调,源于多重因素叠加。

一是国际竞争格局下,教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用更加凸显,人才培养质量直接影响国家创新能力与产业竞争力。

二是我国经济社会发展进入结构优化与动能转换的关键阶段,发展新质生产力需要更高水平的基础研究、更高质量的工程人才和更灵活的成果转化机制。

三是人口结构变化带来教育需求的阶段性波动,基础教育既要“稳规模”,更要“提质量”,资源配置必须前瞻统筹。

四是新技术快速演进正在重塑知识生产和学习方式,教育治理体系、课程体系、教师能力结构亟需同步升级。

影响:教育强国建设将从“规模扩张”转向“质量跃升” 会议对“攻坚”的阐释,指向的是从补齐短板到重塑机制的系统性变革。

其影响将体现在三个层面:对国家层面,教育将更紧密服务国家重大战略和现代化建设,强化科技创新与产业升级的人才供给;对社会层面,推动公共服务更均衡、更可及,让群众获得感更强;对教育系统自身,改革将从局部试点走向系统集成,推动质量标准、评价导向、治理能力实现整体提升。

对策:聚焦八项重大任务,抓住关键环节持续发力 围绕“十五五”高质量开局,会议明确八项重大任务,释放出“抓重点、抓难点、抓机制”的鲜明导向。

第一,牢牢把握立德树人根本任务。

会议强调坚持为党育人、为国育才,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,推动形成课堂教学、社会实践、网络空间协同育人格局。

有关负责人表示,将用好评价和队伍建设等关键抓手,高质量实施新时代立德树人工程,守牢安全底线,推动全员全方位全过程育人。

第二,坚持民生为大、基础教育为先。

面向未来五年人口变化带来的“排浪式”达峰等趋势,基础教育既要提高质量,也要提升资源统筹配置能力。

通过优化学校布局、完善教师补充与培训机制、推动优质资源共享等方式,增强公共服务的适配性与均衡性,更好回应群众对更高质量教育的期待。

第三,主动对接国家和区域重大战略需求。

会议期间,多所高校结合自身实践介绍服务国家战略的举措。

例如在生物医药等关键领域,有高校将依托区域技术转移转化平台,打通科研攻关到成果转化链条,探索自主创新路径;在先进制造与工程领域,有高校推进学科专业动态调整和工程硕博士培养改革试点,强化对战略性产业、先导产业的人才支撑。

第四,持续深化教育综合改革,推动制度创新落地见效。

围绕育人方式、办学体制、管理机制、评价制度等关键领域,会议强调以问题为导向推进改革集成。

新技术应用被频繁提及,多地提出提升教师相关素养与教育治理能力,探索面向未来的教学组织形态与学习方式变革,推动教育从“经验驱动”向“数据与证据驱动”升级,同时坚持技术应用服务育人、服务公平、服务质量。

第五,突出“堵点难点”治理,推动高质量发展行稳致远。

与会者认为,“攻坚”不是简单延续既有路径,而是要识别制约因素,集中力量突破瓶颈,尤其是在教育评价、教师队伍建设、资源配置效率、校地协同、产教融合等领域形成可复制、可推广的制度成果。

前景:以攻坚促开局,以改革促跃升 从会议部署看,“十五五”教育工作将更加强调系统观念与协同推进:一方面把牢正确方向,夯实立德树人这一根本;另一方面以改革破题,以创新增效,强化教育与科技、产业、区域发展的耦合度。

可以预期,未来一段时期教育强国建设将更注重“提质量、优结构、强支撑、促均衡”,在关键领域形成标志性成果,为国家现代化建设提供更强的人才与智力保障。

教育事业的发展道路上,道阻且长,但行则将至。

与会代表形成的共识和确定的任务,反映了中国教育工作者迎难而上、久久为功的精神气质。

"十五五"时期,教育工作者将以攻坚精神为引领,坚持为党育人、为国育才,深化教育综合改革,推进教育强国建设,在服务国家现代化建设中书写教育事业发展的新篇章。

这种攻坚克难的决心和行动,必将推动中国教育事业取得新的更大成就。