面对不断加剧的经济压力，古巴政府近日作出重要政策调整；古巴副总理兼外贸外资部长奥斯卡·佩雷斯-奥利瓦公布新规，允许海外古巴人回国投资、创办企业、开设外币账户，并可获得农业用地使用权。这被视为古巴自1961年革命以来最具突破性的经济开放举措之一。
在外部约束与内部结构性压力叠加的背景下，扩大对外经济开放更像是一项“稳预期、保供给、护民生”的务实选择。能否转化为可持续的增长动能——不仅取决于资金回流——也取决于制度安排的稳定性、治理能力的提升以及外部环境的改善。对古巴而言，走出困境需要政策定力与渐进改革并重，也需要以民生改善为标尺，持续积累恢复经济韧性的条件。