全球科技竞争格局正在加速变化，关键核心技术仍存在“卡脖子”风险；我国研发投入虽已连续多年保持两位数增长，但企业作为创新主体的作用还没有充分释放。数据显示，2023年规模以上工业企业研发投入强度仅为1.4%，与发达国家约2.5%的水平相比差距明显。
把企业创新主体地位落实到制度设计和资源配置中，是应对外部不确定性、增强产业链韧性的现实需要，也是推动科技创新与产业创新深度融合的关键；随着政策体系继续完善，创新资源向企业汇聚、科研成果向现实生产力转化的路径将更顺畅，更多“从实验室到生产线”的突破有望加速落地，为中国经济在新阶段实现更高质量、更有效率、更可持续的发展提供持续动力。