问题:从通报数据看,天津12月落实中央八项规定精神上持续保持高压态势,查处问题243起、处理292人、处分188人,传递出严管厚爱并重、从严纠治“四风”不松劲的明确信号。问题结构呈现两个突出特点:一是形式主义、官僚主义一定范围内仍较顽固,尤其是在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护中,“不担当、不作为、乱作为、假作为”等问题当月查处120起,占比不低,反映出少数干部在推动政策落地、优化服务供给、破解发展难题上存在消极应付,甚至执行走样。二是享乐主义、奢靡之风上,违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等问题仍有发生,说明隐形变异问题尚未彻底消除,个别单位在制度执行、风险防控、日常监管上仍存在薄弱环节。 原因:作风问题往往有更深层的成因。其一,少数干部政绩观出现偏差,面对改革发展中的“硬骨头”缺乏攻坚劲头,习惯用会议、材料、台账替代实际行动,导致“看起来很忙、效果不佳”。其二,权力运行约束不够到位,一些关键岗位、重点领域在审批监管、资源配置、项目管理等环节存在廉政风险点,一旦监督缺位、内控不严,容易诱发违规违纪。其三,作风问题具有反复性和隐蔽性,违规吃喝、收送礼品礼金等往往借人情往来、业务接待等名义“改头换面”,若对新表现、新套路识别不及时,就可能出现边纠边犯。其四,基层压力传导与责任落实不均衡,部分基层单位事务繁杂、任务叠加,若上级部门督查检查考核过多过频、指标化倾向明显,也可能催生“以形式对付形式”,抬高形式主义风险。 影响:作风建设成效直接关系政策落地、营商环境和群众获得感。对发展而言,不担当不作为会拖慢项目推进、降低服务效率,影响高质量发展动能;对生态治理而言,乱作为、假作为可能造成监管失真、执法不严,削弱污染防治和生态修复的实际效果;对社会感受而言,违规吃喝、收送礼品礼金等问题损害公平正义,侵蚀党群干群关系;对基层治理而言,乡科级及以下干部问题占比较高,提示监督触角仍需继续延伸到“最后一公里”,避免小问题累积成大隐患。 对策:整治“四风”要坚持系统施治、标本兼治。首先,持续聚焦形式主义、官僚主义突出表现,紧盯影响高质量发展、损害营商环境、削弱生态治理成效的作风问题,对“庸懒散拖”“推诿扯皮”“层层加码”等现象开展精准纠治,把查处结果与整改提升、制度完善衔接起来。其次,紧盯关键节点、重点领域和重点人群,强化对“一把手”和领导班子监督,推动主体责任、监督责任、监管责任同向发力,形成从发现问题、整改问责到完善制度的闭环。再次,对享乐主义、奢靡之风坚持露头就打,提高对隐形变异问题的识别能力,推动公务接待、福利发放、礼品礼金管理等制度执行更可核查、可追溯,压缩违规操作空间。此外,坚持严管与厚爱结合,既严格执纪问责,也加强教育提醒和以案促改,通过常态化警示教育、谈话提醒、纪律培训,引导党员干部知止知畏、守住底线。最后,减负与增效联合推进,规范督查检查考核,优化工作流程,引导基层把更多精力放在抓落实、办实事上,防止以整治形式主义之名再添形式负担。 前景:从治理趋势看,随着作风建设常态化长效化推进,监督手段更精准、制度约束更严密,违规违纪成本持续上升,“四风”问题的生存空间将进一步收缩。但也要看到,作风问题具有顽固性和变异性,特别是在经济社会转型、改革任务繁重的背景下,形式主义、官僚主义可能出现新表现。下一步,需要把纠治“四风”与推动改革发展稳定各项工作贯通起来,把监督执纪与促进担当作为结合起来,以更务实的举措推动干部在服务发展、改善民生、保护生态中履职尽责,以优良作风凝聚干事创业合力。
作风建设关乎党的执政基础,也关系事业成败。天津市12月查处违反中央八项规定精神问题的成果——既说明了阶段性成效——也提供了现实警示与工作指向。只有持续推进作风建设,坚决纠正形式主义、官僚主义等顽疾,才能确保党的路线方针政策落到实处,为经济社会高质量发展提供有力的作风支撑。天津的做法体现了全面从严治党的鲜明态度,也为其他地区深化作风治理提供了参考。