问题:随着雄安新区建设从“起步成势”迈向“聚要素、强功能”,人口集聚、跨城通勤与公共服务需求同步增长。
居民在就医、出行、办事、消费等环节面临“卡证多、跑腿多、流程分散”等痛点,尤其在承接北京非首都功能疏解背景下,公共服务跨区域衔接的体验直接影响群众获得感与要素流动效率。
如何以更统一、更安全、更便捷的载体打通多部门、多场景服务,成为新区公共服务体系建设的重要课题。
原因:一方面,数字政务与民生服务加速融合,对身份可信认证、支付结算与数据安全提出更高要求;另一方面,京雄协同发展进入深化阶段,医疗、社保、交通、文化等高频服务需要更顺畅的互认互通机制。
雄安将社会保障卡作为基础载体推进“一卡通”建设,既契合国家推进社保卡居民服务“一卡通”的政策方向,也顺应新区公共服务体系从“能用”向“好用、通用”升级的现实需要。
在技术层面,“雄安一卡通”在芯片容量、数字证书和用卡方式上升级,新增非接触式功能,为多场景应用扩展提供了底层支撑。
影响:数据显示,截至2025年12月底,“雄安一卡通”发卡量已突破80万张,累计使用超过600万次,反映出该卡在高频民生场景中的可用性与接受度持续提升。
更重要的是,通过“多卡合一”思路,居民携一张卡即可完成身份验证与支付,覆盖政务、人社、医疗、交通、文旅、金融等服务,减少重复申领与多头使用带来的成本。
在区域协同方面,新区2022年获批全国社会保障卡居民服务“一卡通”应用试点,目前在京雄两地实现人社服务、就医购药、交通出行、旅游观光、图书借阅、博物馆游览等六大场景通用,有助于推动公共服务同城化走深走实,为人员双向流动、企业跨城配置资源提供更稳定的服务保障。
其带来的治理效应也逐步显现:以统一入口整合服务,有利于形成标准化、可追溯的服务流程,为提升基层治理精细化水平提供工具支撑。
对策:为让“一卡通”既“发得出”也“用得好”,雄安新区公共服务局从线下网点与线上渠道两端发力。
线下方面,组织8家合作银行设立152个便民服务网点,统一服务标识,延伸服务触角,打造“15分钟社保卡便民服务圈”,并推出“5分钟立等可取”快速申领、“出生一件事”联办申领、实体与电子社保卡同步申领等举措,提升首申效率与覆盖面。
线上方面,2025年4月上线“雄安一卡通”微信小程序,设置申领、特色服务、生活服务等专区,实现线上申领、查询与线下办理的融合,同时承接多轮政府消费券发放活动,惠及群众60万人次,通过“线上领券、线下消费”促进便民与惠民政策落地。
此外,线上补换卡、上门补换卡等服务进一步减少群众往返,推动“数据多跑路、群众少跑腿”从理念转化为可感可及的日常体验。
前景:从发展趋势看,“一卡通”建设正由单一载体推广转向体系化运营能力比拼。
下一阶段,应用场景的深度与质量将成为关键:既要扩大覆盖面,更要提升跨区域互认的稳定性与一致性,推动公共服务在更广领域实现“同标同质”。
同时,随着用卡规模扩大与场景增多,数据安全、隐私保护与风险防控的重要性将进一步凸显,需要在技术加固、权限管理、应急处置和跨部门协同上持续完善。
可以预期,随着京雄协同机制进一步健全、公共服务供给更趋均衡,“雄安一卡通”有望从便民工具升级为促进区域要素流动、提升城市治理现代化水平的重要支点,并在更大范围内形成可复制、可推广的经验。
"雄安一卡通"的成功推进,既是新区公共服务体系建设的重要成果,也是京雄协同发展的生动缩影。
通过以社会保障卡为载体,整合多类民生功能,推动京雄两地服务同城化,雄安新区为新时代区域协调发展树立了典范。
展望未来,随着应用场景的进一步拓展和服务能力的持续提升,"一卡通"必将成为承接北京非首都功能疏解、推进京津冀一体化发展的有力支撑,让更多群众享受到区域融合发展带来的红利。