四川广元利州区创新民生治理机制 把群众"急难愁盼"变成解决清单 百日攻坚取得显著成效

问题:民生诉求多点散发,既有“装得起、用得上”的现实难题,也有“久拖未决”的历史问题。

近年来,农村基础设施逐步完善,但部分村组仍面临能源结构升级成本高、供水系统老化、个别点位安全隐患、项目欠款纠纷等现实压力。

同时,因留守老人、行动不便群众比例较高,办理手续、跟进流程成为新的“隐性门槛”。

社会救助方面,部分困难家庭因信息不对称、顾虑心理等原因,存在“该享未享”“晚享慢享”现象。

原因:一是民生事项碎片化,涉及部门多、链条长,若缺少统筹,容易形成“各管一段、难成闭环”。

二是村庄地形复杂、居住分散,工程建设在选线、占地、安全等方面矛盾易发,单一主体难以兼顾成本与风险。

三是基层信息掌握不均衡,传统反映渠道往往依赖群众主动申诉,部分弱势群体“不会说、不敢说、来不及说”。

四是历史遗留问题牵涉多方、时间跨度大,若缺乏专班推进与制度化路径,容易成为基层治理中的“硬骨头”。

影响:民生问题看似琐碎,却直接关系群众获得感与对基层治理的信任度。

以清洁能源入户为例,天然气不仅改善做饭取暖体验,更意味着减少煤柴使用、降低室内空气污染风险,推动生活方式向绿色低碳转变。

供水净化系统升级、取水井垮塌问题处置等,直接关联群众饮水安全与生产生活稳定。

历史欠款清偿则有助于消解积怨、修复关系、稳定预期。

更重要的是,通过把群众满意度作为衡量尺度,基层干部工作方式从“走一走、看一看”转向“盯着问题办、追着结果跑”,治理效能在一件件“小事”中被检验、被累积。

对策:围绕“群众满不满意”这一标尺,龙潭乡以民生领域“暖心护航”行动切入,推动形成可复制的治理闭环。

一是以整乡统筹降低成本,破解“装不起”。

针对天然气入户安装费用较高问题,乡里以统一谈判、优化设计、规模化施工等方式集中协调,将单户费用由约1.2万元压降至7200元左右,降幅约40%,让更多群众进入可承受区间。

二是以现场协商消除阻滞,破解“装不上”。

在工程推进中,针对管线走向、占地协调、安全隐患等易发问题,龙潭乡探索“五方现场协调会”机制,由乡村干部、村民组代表、施工方及相关农户共同议事,现场把风险、成本与可行方案摆到桌面上谈。

凤凰村因管线需经过老旧路基存在隐患,最终通过村里组织加固、施工方优化局部走向的方式兼顾安全与成本,将可能久拖的纠纷压缩到半天内解决。

三是以代办服务兜底保障,破解“不会办”。

针对留守老人、行动不便家庭,青龙村为69户提供全程代办,代跑手续、对接进度,让群众在家即可完成办理,减少“折返跑”“多头跑”。

目前全乡已完成安装1231户,800余户实现通气使用,清洁能源覆盖面持续扩大。

四是以“三张清单”精准捕捉诉求,破解“发现慢”。

龙潭乡建立民生诉求、矛盾纠纷、困难问题“三张清单”,依托干部走访、“龙潭夜话”坝坝会、网格员日常巡查等渠道动态更新,将分散诉求转化为可跟踪、可督办的任务清单。

复兴村供水站因设备老化、工艺落后问题被网格员细致记录后,随即推动一体化智能净水系统改造升级,做到从“问题条目”直达“项目方案”。

五是以分类处置和群众评议推动闭环,破解“办不实”。

清单事项按照难易程度分类办理,简易问题限时快办,复杂问题专班攻坚。

桃园村6户取水井垮塌断水后,乡村两级当天协调接入集中供水管网,实现从应急保供到长效保障的转变;界牌村两笔历史遗留项目欠款则通过专班查账核实、反复沟通,推动50万余元资金清偿到位。

每项办结均需回访评议,群众满意方可销号,以评价机制倒逼作风转变与质量提升。

六是以“敲门行动”前置救助,破解“政策找不到人”。

在社会救助方面,龙潭乡推动由“人找政策”向“政策找人”转变,通过入户走访主动识别风险家庭,及时纳入帮扶视野。

金鼓村在走访中发现有村民家庭因子女重病治疗花费巨大、压力陡增,随即启动情况核实与救助对接,为后续精准帮扶争取时间窗口,减少家庭陷入更深困境的可能。

前景:从“工程推进”到“机制建设”,龙潭乡的探索显示,基层治理的关键在于把群众需求转化为可执行的任务链条,把分散矛盾转化为可协商的议题空间,把政策资源转化为可触达的服务供给。

下一步,随着清洁能源、供水保障等基础设施进一步完善,“三张清单”若能与数字化台账、部门联动机制更紧密衔接,配套明确责任边界、时限要求与资金保障,将有望在更大范围内提升问题发现效率和办理质量。

同时,群众评议机制的常态化运转,也将推动基层从“办成事”向“办好事、少折腾”升级,形成可持续的善治路径。

从"人找政策"到"政策追人",从"被动响应"到"主动治理",龙潭乡的实践印证了"民生无小事"的深刻内涵。

当每根天然气管线都承载着为民初心的温度,当每张问题清单都转化为群众的笑脸,基层治理创新的生命力就在这样的点滴积累中愈发蓬勃。

这或许正是新时代"枫桥经验"在乡村振兴中的生动诠释。