无障碍环境建设,关乎残疾人平等参与社会生活,也关系老年人、孕婴家庭和行动不便群体的出行与消费体验;随着人口老龄化程度加深以及城市公共空间更新提速,无障碍已从“公益补丁”转向“治理必需”。基于此,我国推进实施无障碍环境认证制度,通过统一的评价标准与示范引领,推动公共空间、公共服务从满足基本通行迈向更高水平的可达性、安全性与可用性。 问题:从“能不能用”到“好不好用”的现实关切 长期以来,一些公共建筑与服务场所无障碍设施存“有设施、难使用”“标准不一、维护不足”“重硬件、轻服务”等现象:坡道角度不合理、盲道断点频发、指引信息不清晰、低位服务台缺失、卫生间与电梯适配不完善等问题,导致部分群体“出得了门、进不了楼、办不了事”。随着城市空间愈加复合,交通换乘、政务服务、商业消费、社区生活等高频场景,对无障碍的系统性提出更高要求。 原因:制度牵引与治理能力共同决定建设质量 无障碍设施好不好,既取决于建设改造投入,也取决于治理理念与技术路径。近年来,我国加快推进无障碍对应的法规与标准体系完善,认证制度的实施更强化了“以使用者体验为核心”的导向:不仅看有没有设施,更看是否符合标准、能否持续运行、是否具备人文服务与数字适配。同时,城市更新进入存量时代,老旧市场、社区公共空间、综合体等改造项目增多,如何在既有条件下实现系统优化,对地方精细化治理和跨部门协同提出挑战。 影响:示范项目带动“全场景、全链条”的公共服务升级 截至2025年底,全国已有30余个标杆性项目获得无障碍环境认证。浙江入选的8个项目覆盖民生综合体、交通建筑、展示馆、生产企业、行政建筑等多类场所,分别为杭州市西湖区三墩民生综合体、杭州萧山国际机场T4航站楼、杭州市上城区弯湾托管中心、西湖大学学术综合体、杭州达那福医疗器械有限公司、杭州市西湖区北山街道上保社区居民委员会、杭州市西湖区古荡农贸市场、阿里西溪园区全球访客中心。相关人士评价认为,这些项目表明了城市精细化治理水平,也为无障碍环境建设提供可复制的实践样本。 从具体案例看,浙江的“强”不只体现在硬件配置数量,更在于把物理空间、数字服务与人文支持打通,形成可持续的使用体验。以杭州达那福无障碍体验服务中心为例,此项目作为省内较早的民营无障碍体验服务中心,强调“空间改造+平台适配+服务支撑”的组合:外部设置无障碍停车位、坡道与通道,内部形成服务台、休息区、卫生间、厨房、会议室、展厅、花园等功能分区,并引入触觉语音导引、适配性设备等,叠加网站与移动端服务适配及手语等服务培训,推动无障碍从“能到达”扩展到“能使用、愿使用、可持续”。同时,通过与相关机构合作开展技术研究与应用,探索从项目建设走向能力供给,为更多场景输出解决方案。 再看杭州市西湖区古荡农贸市场,该老菜场在多轮改造后,以更贴近日常生活的方式呈现无障碍理念:出入口坡道与扶手、易磕碰部位圆角处理,增设垂直电梯,探索在农贸市场大面积配置低位服务台,将无障碍延伸到结算、咨询、摊位交易等细节环节。在材料与细部设计上,扶手与卫浴部件强调舒适、防滑、易抓握与耐用;在信息可达上,完善盲文与导向设置,努力让视障人群在高频生活场景中获得更明确的指引。这类改造的价值,在于把无障碍从“工程项目”转化为“生活体验”,让特殊群体的“菜篮子”真正拎得轻松。 对策:以认证为抓手,推动标准化与个性化并重 下一步推进无障碍环境建设,关键在于把“认证”转化为“长期机制”。一是坚持全生命周期管理,从规划设计、施工验收到运营维护、人员培训形成闭环,避免“一次性建设、后续无人管”。二是将高频场景作为重点发力点,围绕交通枢纽、社区服务、市场商超、政务大厅、医疗与教育等场所,明确最低标准与提升标准,形成可推广的改造清单与技术指引。三是强化“数字无障碍”与“服务无障碍”同步推进,完善线上预约、信息查询、导航指引、辅助沟通等功能,让无障碍覆盖“线上线下全流程”。四是鼓励社会力量参与,支持企业、科研机构与公益组织联合攻关,把新技术、新材料、新服务转化为可落地的公共产品。 前景:从示范引领走向普惠覆盖,构建全龄友好城市底座 无障碍环境认证标杆的意义,不止于树立“样板工程”,更在于形成可衡量、可复制、可监督的制度路径。随着认证制度深入实施和各地经验交流增多,未来无障碍建设有望从点状示范迈向片区化、网络化提升:城市更新与公共服务提升将更注重“所有人可使用”的普惠原则,推动公共空间更安全、服务更温暖、治理更精细。对浙江而言,标杆项目的集聚效应将进一步带动标准落地、产业协同与人才培养,促使无障碍从专项工作融入城市治理常态。
当视障人士能独立完成购物,当轮椅使用者可自由参与社区活动,这些细节展现了中国式现代化的温度。浙江的实践表明,真正的无障碍建设不仅是技术问题,更是社会治理水平的体现。在人口结构变化的今天,建设全龄友好型社会已成为高质量发展的必然选择。