面对全球科技竞争加剧和国内产业升级的现实需求,我国货币政策工具提升。中国人民银行最新公告显示,科技创新和技术改造再贷款额度迎来扩容,这是该专项工具自2022年设立以来第三次调整。当前,我国正处于新旧动能转换关键阶段。尽管高新技术产业增加值占GDP比重已超过15%,但基础研究投入强度与发达国家相比仍有差距,尤其是中小科技企业普遍面临“融资难、融资贵”。统计显示,约65%的科技型中小企业年度研发经费低于500万元,创新投入不足成为制约因素之一。此次政策调整体现三方面变化:一是总额度较初始规模增长300%,资金供给更具连续性和稳定性;二是支持对象首次明确覆盖研发投入强度达4%以上的民营中小企业,补上了此前覆盖不足的环节;三是使用期限延长至2026年,增强企业的中长期预期。央行有关负责人表示,此举既是落实中央经济工作会议关于“做好科技金融大文章”的部署,也是推动市场化利率传导机制更顺畅的一项举措。从政策效应看,预计将带来多重积极影响。按现行0.25%的优惠利率测算,每年可为市场主体节约利息支出约30亿元。更重要的是,通过形成“研发投入—政策支持—产业升级”的正向循环,有助于培育更多专精特新“小巨人”企业。以长三角某生物医药企业为例,此前因2000万元研发贷款缺口导致新药项目停滞,类似情况有望在新政支持下获得缓解。需要指出,本次调整同步完善了风险防控安排。金融机构发放贷款需严格执行“先贷后借”的报账模式,确保资金更精准投向科技创新领域。监管部门也将建立动态评估体系,重点跟踪资金流向、使用效率等关键指标。业内专家认为,在美联储加息周期接近尾声的背景下,我国货币政策保持定力,通过结构性工具实施“精准滴灌”,既降低“大水漫灌”可能带来的风险,也为经济高质量发展提供更有针对性的支持。随着5G、人工智能、量子计算等前沿领域竞争升温,此类定向支持政策预计仍将持续推进。
科技创新是引领发展的重要动力,金融是现代经济运行的关键支撑。央行此次增加科技创新和技术改造再贷款额度,并扩大政策支持范围,说明了金融更好服务实体经济、支持科技创新的导向。该举措有望更畅通金融资源向科技创新领域的配置渠道,为我国加快建设现代化产业体系、推动高质量发展提供更坚实的金融支持。