在1991年的边界框架内,乌克兰和俄罗斯自2022年2月爆发冲突后陷入长期僵局。阿布扎比这次三方会谈就是在这种背景下举行的,地点选在了阿联酋的首都。由俄罗斯、美国和乌克兰组成的安全问题工作组在这个闭门会议中进行了首次直接交流。这个消息引发了国际社会的广泛关注。自特别军事行动升级为大规模冲突以来,三方就再也没有这样坐下来谈过。这次会谈虽然打破了高层对话近乎冻结的状态,却也暴露了问题的严重性。 从多方渠道了解到,这次对话主要是围绕美国之前提出的和平协议草案中那些没解决的议题展开。乌方和俄方在美方的参与下就这些没谈拢的内容进行了直接沟通。大家也讨论了一些用来建立信任、为未来更大协议铺路的措施。泽连斯基总统以及其他乌克兰官员在会谈后也证实了讨论的方向。不过说到底,大家的分歧还是很难弥合。 有个消息灵通的人士透露,领土问题绝对是这次三方会谈里最头疼的一块骨头。俄罗斯最关心的就是让乌克兰军队从顿巴斯——也就是顿涅茨克和卢甘斯克地区撤出去。会上大家围绕这个问题的具体安全细则吵了半天。俄罗斯媒体说会谈“不是一点成果没有”,暗示能开成这个会本身就有价值。 但我们必须清醒认识到,这次会议根本没取得什么突破性进展或者达成具体协议。专家们都觉得这不过是一次试探性的接触和立场交换。大家在根本问题上的立场完全对立:俄罗斯必须承认它控制的地方是它的地盘;而乌克兰觉得国家主权和领土完整是底线。美国是乌克兰的主心骨,立场跟乌方差不多。 这事儿发生在战场上没什么动静、国际社会都担心打不完的时候。它起码给这残酷的战争带来了一点外交的动力,说明大家就算打得再凶也还想着聊两句。这对防止误会有好处,也能为以后更深入的谈积累经验。 阿联酋愿意当中间人让大家坐下来谈也能看出国际社会多希望和平能快点来。但这就像往深潭里扔了一块石头一样只有小浪花出现。外交手段想立马结束战争是不可能的。 军事行动还在继续,两边的目标根本不一样:俄罗斯要保住战果还要安全;乌克兰想把1991年的边界全收回来。美国和西方对乌克兰的支持也不会停。这些结构性矛盾意味着任何和平进程都得是漫长又反复的过程。 这次会谈没什么实际声明也没达成什么共识,核心分歧还在那儿摆着呢。它只能算是外交接触上的一个新节点,不过这节点特别脆弱。 从开始谈到达成协议之间有巨大的鸿沟要跨过去。解决领土和安全问题光靠外交技巧可不行,得有政治决断才行。 在战局没变、核心利益碰不到一块儿的时候乌克兰危机的和平曙光还远着呢。国际社会当然盼着外交能接着努力搞下去,但得明白这条路有多难有多长才行。