华盛顿时间1月31日零时一过，美国政府因为钱袋子的事儿再次陷入了“技术性停摆”，大批部门因此停工。造成这次困境的直接原因是一项总值1.2万亿美元的拨款法案卡在了最后关口。本来参议院在1月31日前就已经批了这项新财年的预算，可众议院那边休会了，没能赶在10月1日新财年开始前完成立法程序。大家都觉得这次停摆不会太长，等国会一开会肯定能把钱补上，可这事儿就像照妖镜，把美国政治体系里那些老毛病给照得一清二楚。 按理说，美国政府的预算应该是一年一换，国会得在每年的10月1日新财年开始之前就把钱袋子捂严实。但这在现实里根本做不到，党派互掐、集团游说加上舆论起哄，经常让钱花不出去。为了让政府不至于彻底瘫痪，国会就想出了个“先借点”的馊主意，通过临时拨款来缓口气。不过现在这招也不管用了，哪怕是这种应急措施，两党也不肯松手，为了争几块钱吵得不可开交。 这次停摆期间，美国移民与海关执法局（ICE）的那部分钱被单独拿出来，暂缓两周再谈。这可不是什么简单的技术活，而是两党在移民问题上谁也不让步的表现。就算这次关门能很快解决，关于怎么花钱的根本矛盾还是没解开，以后再出事的概率还是挺大。翻翻历史账本就能发现，政府关门已经成了美国政治越来越极端的“晴雨表”。上一回是2018年末到2019年初的那一次，关了35天全是为了修美墨边境墙；再上一回是2025年末关了43天，那是因为《平价医疗法案》的补贴问题闹起来的。这两个问题都涉及到美国是谁、国家该怎么运行这种最根本的争论。 现在这种剧本又在重演，争议焦点还是卡在移民这种敏感点上，说明导致僵局的老矛盾没解决反而更严重了。现在的美国政坛有个特别明显的变化：以前那种愿意互相让步、愿意为了大局着想的中间派说话不顶用了，两边的强硬分子倒是越来越有话语权。这种“绝不妥协”的风气在国会吵架的时候表现得特别彻底，不管是啥事儿都能被变成政治斗争的工具。 这种政治上的极端化不仅让人头疼，也让国内治理和国际形象都受了连累。最近出台的那些政策，不管是搞贸易保护、收得更紧的移民政策还是缩减社保福利，老百姓心里都不买账。这不仅让人变得更焦虑、物价也涨上去了、联邦跟州的关系也更紧张，贫富差距也没见好。在外面看也是一样，单边主义和对抗性的思维越来越多，这对搞国际合作没好处。 这次短暂的技术性停摆看着像是个小插曲，但它暴露的问题可不小。预算老是搞不定看着像技术问题，其实是政治上的劲儿没使对路、治理能力不行的表现。要是把党派利益看得比国家大事还重，要是大家都死磕着不妥协不愿意商量事儿，“停摆”这种危机就会变成经常性的“慢性病”。这不仅把政府的信誉给败光了、办事效率也大打折扣，也让美国在应对国内外那些大难题时没法拿出个稳定连贯的长期招数来。 怎么跳出党派争斗的圈子、重建点儿政治共识和办事效率？这是摆在美国政客面前没法回避的大难题。