问题——节后“返岗难”与“用工紧”并存。春节假期结束后,制造业与服务业用工需求集中释放,务工人员返程高峰叠加交通资源紧张,带来买票难、成本上升、到岗时间不确定等问题。一些订单充足的企业提前开工,若人员回流不及预期,产线爬坡和交付周期将承压,局部地区因此出现阶段性用工缺口。 原因——产业回暖叠加结构性矛盾推高“抢人”强度。近年来,长三角先进制造业、现代服务业加速集聚,新业态岗位增长快、用工节奏更紧;同时,劳动年龄人口结构变化、部分岗位技能门槛提高、跨区域流动成本上升,使企业仅靠传统招工方式更难稳定用工。再加上春节后求职与用工集中发生,各地通过更高效的组织方式降低返岗门槛,并以更直接的经济激励提升留岗意愿,成为普遍做法。 影响——服务前移与补贴加码提升到岗率、稳定产业链。上海静安区组织对口地区务工人员乘点对点包机抵沪,机场提供生活物资、就业指引等服务,并与对口地区联动,实现从出发到入岗的衔接,降低返岗不确定性。浙江上,免费返岗专列抵达杭州后配套接站和礼包,增强务工人员的城市归属感;劳务输出地输入地设立协作站,提供岗位对接、权益维护等支持,推动“来得了、留得住、干得稳”。企业端也同步加力,义乌等地部分企业在订单带动下正月初六即组织开工,通过路费补贴、红包激励等方式吸引员工提前到岗,加快复工复产节奏。部分服装等劳动密集型企业对返岗老员工实行首月工资上浮,并为新员工提供更高起薪,以稳定熟练工队伍、缩短上手周期。 对策——从“输送”到“留用”构建更完整的人力资源服务链条。一是继续做实跨省劳务协作,推动输入地与输出地在人岗匹配、交通组织、健康安全、劳动权益等环节形成更顺畅的协同,减少信息不对称。二是公共服务与市场机制同向发力:一上,地方人社部门节后集中开展招聘对接,并赴劳动力输出大省招引,提高供需匹配效率;另一方面,引导企业以岗位质量留人,通过技能培训、岗位晋升、稳定工时与社会保障等方式,把短期补贴转化为长期吸引力。三是完善劳动者服务保障,在交通接驳、子女教育、住房与公共服务可及性等提升,降低“留在城市”的综合成本。 前景——“抢人”将从节后集中行动转向常态化竞争。随着产业升级持续推进,高技能人才与熟练产业工人的需求将长期存在,区域间竞争也将更看重制度供给与营商环境。可以预期,点对点运输、专列专机等组织化返岗方式将更常态化;企业端薪酬激励也可能从“开年红包”延伸到更稳定的绩效与技能薪酬体系;公共服务则将更强调跨区域数据共享与精准匹配。对长三角而言,谁能把“返岗速度”转化为“就业质量”,把“短期补贴”沉淀为“长期环境”,谁就更能在新一轮产业竞争中占据主动。
从“抢人大战”到“留人长效”,长三角的用工保障实践表明,破解用工难题需要政府与市场协同发力。当返岗路上的服务更到位、生产线的运转更稳定,发展动力与民生改善就能形成相互促进的良性循环,也为区域协调发展提供更扎实的支撑。