问题：区划“数字不变”背后，城市已大不同 青岛是我国15个副省级城市之一，也是山东经济体量靠前的核心城市。虽然从行政区划看——青岛建国初期为7个市辖区——如今仍保持“7区”格局，但城市规模、人口集聚和产业结构早已发生明显变化。第七次全国人口普查数据显示，青岛常住人口达1007万，城区人口约601万，进入人口千万级城市和特大城市行列。由此引出的疑问是：在快速发展过程中，为何市辖区数量并未随着城市扩张持续增加？
行政区划的“数”，并不必然等同于城市发展的“势”。青岛“七区”格局的几经调整说明，现代城市竞争的关键不在区划数量本身，而在资源配置效率、公共服务能力与治理体系现代化水平。进入新阶段，如何让区划调整更好服务国家战略、产业升级与民生改善，将成为衡量城市能级提升的重要标尺。