数字化转型过程中,政务服务应用程序一度被寄予厚望,但近年在一些地方却变成基层干部的“数字枷锁”。江苏省最新数据显示,全省已实现县级及以下政务App“清零”,必要服务功能统一整合至省级平台。类似改革也在多地推进:浙江湖州系统排查后关停135个低效应用,发出相当于上百台服务器的算力资源;广西计划于本月底完成全区政务App整合升级。 这种“指尖上的形式主义”主要有三上表现:一是应用过多,基层干部每天要处理十余个平台消息,有乡镇工作人员反映“手机里曾被迫安装23个政务App”;二是重复建设带来财政浪费,部分地市同类防汛App竟出现5个不同版本;三是数据不互通影响服务效率,群众办理生育登记需在3个平台重复提交相同材料。 中央党校公共管理教研部专家指出,问题根源在于部分地方把“数字化”当作“政绩工程”,存在“重开发轻运营”“重数量轻质量”的倾向。2024年8月中央出台的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确提出,各部门原则上只保留1个面向基层的政务应用。江苏在此基础上探索政务App“户籍制”,对全省应用实行全生命周期管理。 改革成效已初步显现。技术层面,湖州通过资源整合预计每年节约运维资金1600万元;服务层面,“苏服办”App日均办件量较整合前提升47%;人力层面,无锡某社区干部表示“终于能走出办公室为群众办实事”。,此次整治并非简单“关停并转”,而是推动政务服务从“分散式创新”转向“集约化服务”。江苏已建立动态评估机制,确保保留应用真正支撑“一网通办”。
政务应用的清理整合,看似是在手机屏幕上做“减法”,实质是对治理理念和行政运行方式的再校准;当“好用、管用、少打扰”成为政务数字化的共同标准,基层负担才能真正减下来,群众办事才能更顺畅。以统一平台为入口、以数据共享为支撑、以制度规范为保障,数字政府建设有望从“热闹上线”走向“务实运行”,在更高质量的公共服务中释放治理效能。