河北孟村创新"四心"政务服务模式 特殊群体办事效率提升显著

问题:随着人口流动加快、就业形态更加多元,养老保险关系转移接续、参保缴费信息核对等事项办理需求持续上升。

此类业务涉及材料梳理、信息核验、系统录入、后台审核等多个环节,群众往往面临政策条款不易理解、材料准备不够完整、流程节点较多等现实困难,尤其对老年人、行动不便人群和初次办理者而言,“跑多趟、问多次”的情况容易发生,影响办事获得感和对公共服务的信任度。

原因:一方面,社会保险业务具有强政策性、强规范性特征,办理必须严格依规,任何信息偏差都可能导致后续待遇核定或跨险种转移受阻;另一方面,窗口服务是政策落地的“最后一公里”,工作人员既要把准政策口径,又要在有限时间内完成沟通、核对与系统操作。

加之部分群众对数字化流程不熟悉,对材料清单、证明口径理解存在差异,容易形成“信息不对称”。

同时,不同业务系统之间的数据协同水平、内部流转效率等因素,也可能成为影响办理时长的关键变量。

影响:针对上述痛点,孟村回族自治县以“四心”服务理念为抓手,着力把“能办”提升为“好办、快办、暖办”。

在县数据和政务服务中心人社专区,年近60岁的群众在工作人员帮办代办下,完成养老保险关系转移等多项业务:从梳理材料、调取档案到对接后台审核,多环节同步推进,用时不足1小时。

类似案例折射出服务供给方式的变化——窗口不再只是“受理端”,而是贯通咨询、指导、受理、协调的综合服务端。

对特殊群体而言,一句问候、一杯热水、一次搀扶等细节关怀降低了办事紧张感;对普遍群众而言,“一次告知、一次办成”的体验提升了办事效率,也增强了对政策执行的稳定预期。

对策:在具体举措上,当地从“服务温度”和“流程速度”两端同时发力。

一是突出爱心导向,设立“爱心专窗”,为老弱病残孕等群体提供优先办理和全程协助,减少排队等待与环节折返,把公平可及的理念落到可感可触的服务安排中。

二是强化耐心解答,围绕高频政策咨询做到口径清晰、要点明确,对材料要求进行“一次明”告知,尽量把问题解决在咨询环节,降低“材料不齐再跑一趟”的概率。

三是夯实业务信心,通过岗位练兵、技能比武等方式提升窗口人员专业能力,确保政策解释准确、系统操作规范、风险防控到位,以能力建设保障服务质量的稳定性。

四是体现攻坚决心,聚焦办事“难点”“堵点”,加强内部协同,推动流程再梳理、路径再优化,探索更简化的办理方式,努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

这些举措既关注个体感受,也强调制度化、流程化的长期改进,体现了基层治理从“被动受理”向“主动服务”的转变。

前景:政务服务的竞争力,既体现在效率指标,也体现在群众体验。

面向未来,随着政务数据治理持续推进、跨部门数据共享机制逐步完善,社保转移接续、信息比对等事项有望进一步压缩办理时限、减少纸质材料依赖,实现更多环节线上流转、后台智能校验。

同时,人口老龄化趋势下,适老化服务将成为政务服务体系的重要内容,“爱心专窗”“帮办代办”等机制需要进一步标准化、可持续化,形成可复制推广的基层经验。

更重要的是,把“四心”服务转化为常态化制度安排,才能在日常细微处持续提升公共服务的可信度与满意度。

政务服务的最终目的是让群众获得更好的体验。

孟村回族自治县人力资源和社会保障部门以"四心"为核心的服务创新,虽然着眼于一个部门、一个地区,但其所蕴含的理念——把群众满意作为衡量工作成效的标准,将服务意识贯穿于每个工作环节——具有普遍的示范意义。

在继续深化改革、优化服务的道路上,更多的政府部门可以从中获得启发,让便民、利民的理念真正落地生根,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。