问题:今年首场寒潮来势凶猛、覆盖广、强度大。从北方严寒到江南冰冻,多种灾害性天气叠加,带来“冷”“雪”“冻”多重风险:道路结冰、能见度下降易引发拥堵与事故;供热、供电负荷攀升,设备覆冰与故障隐患增加;设施农业、畜牧养殖和农产品流通同时承受低温与运输压力;航班、铁路、公路多环节受影响,出行与社会面应急保障需求集中显现。 原因:一是强冷空气快速南下,与暖湿气流交汇,易形成持续降雪、冻雨及道路湿滑结冰等复合风险;二是寒潮突发性强、不确定性大,夜间降雪降温更易放大处置难度;三是城市交通密度高、跨区域物流量大,一旦拥堵或管制,容易出现“连锁反应”;四是冬季能源保供处于关键期,供热机组和电网设备高负荷运行,对巡检、应急抢修和精细调度提出更高要求。 影响:寒潮对“人流、车流、物流、能流”的冲击同步显现。以山东烟台为例,1月18日至21日夜间连续降雪,持续时间长、影响范围广。直接影响是路面结冰、通行能力下降、清雪作业压力增大;间接影响体现在公共服务保障难度上升,包括供热稳定、机场港口运行安全、城市秩序维护等。放大到全国层面,冻雨对高速公路、桥梁坡道、山区路段破坏性更强,航班除冰和跑道适航压力增加,农产品运输与市场供应稳定也面临考验。对公众而言,最直观的感受集中在出行是否顺畅、室内是否够暖、市场供应是否充足。 对策:面对寒潮,多地以“预警—会商—响应—处置—复盘”为主线,把工作前移到网格、落到现场。 一是预警先行、指挥前置。降雪初起即启动应急响应,有关部门迅速会商,统一调度资源,明确以“雪落即清、雪停路净”为目标,尽量缩短从研判到行动的时间差。 二是网格化组织提升效率。烟台市区统筹清雪队伍与设备力量,按网格落实定人定岗定责,降雪前到点位集结待命,降雪后开展全域清雪防滑,重点保障主次干道、桥梁坡道、学校医院周边等关键区域通行。 三是科技赋能增强精细治理。依托城市运行综合管理平台整合气象与道路监控信息,实时掌握雪情;针对夜间视频监控受限等问题,启用无人机辅助巡查,及时发现拥堵与风险点位,提高处置的针对性与时效性。 四是交通生命线协同守护。国省干线公路清雪力量24小时待命,交警部门提前研判风险点位,加密路面巡查与疏导,结合视频巡检动态调度,必要时实施分流管控,减少事故和长时间滞留。 五是能源与公共服务稳运行。供热企业启动应急预案,通过智慧热网平台精准调控,热源机组保持高负荷运行,技术人员加强隐患排查,保障居民“暖屋子”。机场、火车站、港口同步落实冰雪应急措施,开展除冰雪、清雪防滑作业,尽力保障旅客与车辆安全有序通行。 六是兜牢民生底线保供给。寒潮之下,“菜篮子”和保暖物资供应尤为关键。多地通过增加储备、提升周转效率、优化运输组织等方式稳定市场供应;对滞留司乘人员提供热食、饮水等服务,增强应急处置的温度。 前景:从此次寒潮应对可以看出,极端天气呈现多发、复合趋势,城市治理正从“事后抢险”转向“事前预判、事中精准、事后复盘”。下一步,需要深入完善多部门数据共享与联动机制,让预警信息更快转化为现场行动;强化桥梁、隧道、坡道等重点路段的风险清单管理与物资前置;提升电网、供热等关键基础设施抗灾能力和快速抢修水平;在保障通行的同时,细化滞留人员服务保障流程。通过制度化、常态化演练与科技应用扩面,提升极端天气下的韧性与恢复力,把风险影响尽量控制在最小范围。
这场与自然的较量中,从北疆哨所到江南水乡,从交通干线到社区网格,许多一线人员以专业、务实的举措守护城市运转与民生需求。极端天气日益常态化,如何把阶段性应对转化为长效机制,把技术优势沉淀为制度能力,仍需持续推进与完善。这份风雪中的民生答卷,也在记录中国式现代化在基层治理中的实践与成长。