游商问题长期困扰着城市管理；在成都双流区，这个矛盾曾经很突出。区内有5000多家游商，城管部门每年接到9000多件投诉，其中40%与游商对应的。噪声、占道、油烟污染频繁出现，食品安全和消防隐患也时刻存在。每逢节假日，龙桥路口就聚集160多家游商，即便城管增派20名人员配合社区工作，仍然应付不过来。这种反复的"猫鼠游戏"既浪费行政资源，又解决不了根本问题。 面对这个难题，双流区没有选择简单的"一刀切"清退，而是改变了思路。城管部门认识到，游商不是管理的对立面，而是市民生活的一部分。他们的经营是为了生计，也满足了群众的消费需求。基于这个认识，双流区城管局联动消防、行政审批等部门，协同镇街和社区，推出了"双流好市游商共治项目"。核心思路是把"游商"变成"坐商"，通过规范化管理让他们有序经营。 项目按经营区域分类，在全区规划了17个"双流好市"，实行差异化管理。"红线区域"规范秩序经营，"蓝线区域"动态清零。每个市集都根据周边环境和消费需求精准定位。"龙桥集"靠近商圈，满足购物市民的餐饮需求；"楠柳市"只在晚间营业，为电子厂工人提供夜宵；"民大集"在高校周边，摊位由学生把关。这种因地制宜的方式保证了供需平衡，商户可自由申请入驻或退出，充分尊重市场规律。 共治机制上，双流区建立了商户自治与政府管理相结合的模式。商户轮流担任"街长管家"，进行日常巡查监管，从被动接受管理转变为主动参与治理。政府部门为商户提供全方位支持，包括办理卫生许可证、健康证，以及食品安全和消防安全培训。双流还将各类活动与"双流好市"结合，为市集引流，形成了政府、商户、社区、市民的良性互动。 经营烤串和鲜榨果汁的商户雷小平的经历说明了该转变的意义。他说，摊位固定后，老顾客知道在哪里找他，有了稳定的回头客，生意反而更好了。从被驱赶到被接纳，他在这里找到了归属感。这种心理转变背后，是城市治理理念的深刻调整。 一年多的实践已见成效。各市集周边交通拥堵指数平均下降15%，城管执法力量投入减少67%，各类投诉量下降75%。这说明共治模式既提高了管理效率，也大幅降低了管理成本。从商户看，17个"双流好市"为700多家游商提供了规范经营场所，商户日均收入提高50%，部分商户月营收甚至超过3万元。市集还划出一定比例的公益摊位，帮助近60名困难群众就业，说明了城市治理的人文关怀。 展望未来，双流区将继续打造更多"双流好市"，按照"市""集""里""巷"分类管理，形成更完善的游商经营体系。这一做法有望让游商们安心停靠，让"脏乱角落"变成"清爽街面"，让"管理痛点"化为"生活亮点"。
城市既要有秩序，也要有人气。既要守住安全与环保底线，也要保障千家万户的生计与便利。让游商"安家"不是降低管理标准，而是用更精细的规则、更有效的协同、更贴近民生的服务，把矛盾化解在源头、把风险管控在日常。这样的治理理念与实践，值得在更多城市的街巷里继续探索。