中国大连创新出台紧缺工种梯度补贴政策，旨在精准助力产业人才链发展。面对我国产业升级的高速推进，技能人才供需失衡已成为必须攻克的难题，这一问题在沿海制造业发达地区尤为突出。作为东北地区的重要工业城市，大连既在数控机床操作、焊接工艺、工业机器人维护等岗位长期面临人才缺口，也在养老服务和家政服务等生活性服务业遭遇人才短缺。导致这些困境的原因不仅有职业培训与市场需求脱节的问题，也与技能劳动者待遇偏低、社会认可度不高密切相关。针对这一局面，大连市人力资源和社会保障局联合财政局发布了《政府补贴培训职业（工种）指导目录（2025年版）》。这个目录为当地解决技能人才瓶颈、深化“技能大连”建设提供了新的路径。 目前，中国劳动力市场正处于结构性调整阶段：一边是高校毕业生、农民工等重点群体面临较大的就业压力；另一边则是高端制造、健康养老和信息技术等领域长期出现“招工难”现象。新版目录突出了“问题导向”和“精准施策”的特色，共覆盖了35个行业类别，包括162个职业工种以及2个创业培训项目。42个工种被分为“特别紧缺”“比较紧缺”和“一般紧缺”三个梯度，涵盖车工、焊工、养老护理员等关键岗位。这一分类并非随意罗列，而是基于大连重点产业规划和企业用工需求监测数据得出的结果。 为了提升劳动者的参训积极性并纠正培训内容与岗位要求错位的问题，新政策构建了多层次的补贴激励体系。符合条件的群体完成目录内培训并取得资格证书后，可申领培训补贴；通过初次技能评价并取证者还能额外享受评价补贴。更为核心的是，针对紧缺工种设置了梯度上浮补贴机制：特别紧缺工种的补贴在指导标准基础上上浮30%，比较紧缺工种上浮20%，一般紧缺工种上浮10%。这一机制意在引导劳动者流向急需领域，增强培训吸引力。 大连市紧缺工种梯度补贴机制不仅为劳动者指明了职业发展方向，也为地方产业高质量发展提供了人才支持。未来要继续完善技能评价体系，并加深职业培训与企业需求的衔接度。新华社记者从大连市相关部门获悉，此次政策创新被视为应对结构性就业矛盾的重要举措。