美国际贸易委员会否定“产业受损”指控 对华负极材料“双反”关税计划落空

美国国际贸易委员会本周二以产业损害不成立为由,正式终止对中国锂离子电池负极材料的"双反"调查。

这一终裁结果直接推翻了美国商务部2月作出的肯定性初裁,意味着中国相关企业将免受最高达920%的惩罚性关税威胁。

此次贸易争端始于2024年底,由美澳印三国企业组成的联盟(AAAMP)发起申诉,指控中国通过政府支持向全球倾销石墨产品。

被列入调查名单的包括贝特瑞、杉杉股份等8家中国企业,涉及特斯拉、LG新能源等国际采购商。

美商务部曾初步认定存在倾销行为,但ITC最终以4:0的投票结果否决了产业损害认定。

深层分析显示,裁决反转折射出美国新能源产业链的结构性矛盾。

数据显示,美国市场59%的天然石墨和68%的人造石墨依赖中国供应,而本土产能仅能满足约15%的需求。

尽管拜登政府通过《通胀削减法案》拨款扶持本土项目,但技术积累和规模效应短板导致量产进程缓慢。

中国凭借完整的产业链和成本优势,目前占据全球负极材料99%的产量,在高端人造石墨领域技术领先同行2-3年。

短期来看,裁决对中国负极材料出口形成实质性利好。

据海关统计,2023年中国对美国直接出口负极材料约3.2万吨,占出口总量10.4%。

更关键的是,此举保障了中美新能源产业链的稳定衔接——美国在建的12座超级电池工厂中,有9家与中国材料供应商存在合作协议。

隆众资讯分析师指出,维持零关税状态可使美国电池厂商降低15%-20%的生产成本。

但行业预警信号依然存在。

美国商务部近期已将石墨列入关键矿物清单,国会两党均有议员推动立法限制中国电池材料进口。

中国新能源产业需在巩固技术优势的同时,加快东南亚、非洲等海外产能布局。

据悉,头部企业贝特瑞已在莫桑比克建设年产10万吨石墨提纯项目,杉杉股份则计划在芬兰建立欧洲生产基地。

此次裁决结果,是市场规律对贸易保护主义逻辑的一次有力校正。

全球新能源产业链的深度整合,决定了任何单边贸易壁垒都难以在短期内改变既有的供需格局。

然而,正如业内人士所指出的,美国贸易政策的不确定性与反复性依然存在,相关风险不可掉以轻心。

对中国负极材料企业而言,此次裁决固然是一个积极信号,但持续提升技术壁垒、深化全球市场布局、增强供应链韧性,才是应对外部不确定性的根本之道。