当前,推进乡村振兴已成为全面建设社会主义现代化国家的重要任务。湖北省襄阳市襄州区立足自身发展实际,创新工作思路,以"全域协同、四网融合"为核心理念,系统推进乡村振兴工作,收效良好。 问题与挑战的认识 长期以来,城乡发展不平衡问题制约了区域整体竞争力提升。襄州区面临的主要困难包括:乡村基础设施相对薄弱,城乡要素流动不畅;镇区功能不完善,产业集聚能力有限;各镇财政投入能力相对较弱,难以满足发展需求。这些问题成为制约乡村振兴的关键瓶颈。 创新机制的系统设计 为破解这些难题,襄州区从机制创新入手,构建了"四梁八柱"推进体系。该区将"四项行动"作为有机整体兼顾,建立了党政主职牵头、副书记主抓的工作机制,成立乡村振兴"四项行动"工作专班集中办公。通过"一张规划图统揽四项行动、一张任务清单明确部门职责、一张时间表每周跟踪督办",确保各项任务责任到人、进度可视、落实有力。 投融资机制创新上,襄州区采取"三向"策略:向上主动对接政策,争取各类转移支付和补助资金,优先保障公益性项目;向内优化整合,推动功能相近项目打包立项,与全域国土综合整治等重大任务结合,提升项目综合效益;向外积极引导社会资本参与停车场、充电桩、文旅项目等经营性设施的投资建设与运营。该创新举措有效缓解了各镇财力相对薄弱的压力。 路网先行的战略实施 交通基础设施是乡村振兴的重要支撑。襄州区聚焦路面改造、景观美化、服务完善、环境整治等六大重点,全力推动国省县道、乡村公路提档升级。 重点项目上,唐白河港区刘集作业区集疏运公路扩宽工程按一级公路标准对X204进行改扩建,建成后将优化襄州城区东向出口,构建联通城区及周边乡镇的快速运输路网。同时,Y216官杨线、S273、G316等一批乡村公路改造项目相继完工,累计投资超千万元,乡村道路通行条件显著改善。 安全防护方面,X025道路安防工程、G316交通安全措施已完工,Y216、S273道路安防工程进行,通过增设防护栏、警示标志等措施,增强了道路安全水平。 景观提升上,襄州区坚持"路景融合、绿美共生"理念,推进景观绿化与服务设施建设。X025树木修剪、G316绿化工程如期完成,S273完成绿化补种,道路两侧绿意盎然。G316服务区建成投用,涵盖加油加气充电、餐饮住宿、车辆维修检测等多项功能,日均服务车辆超2.3万车次,成为区域重要交通枢纽与服务窗口。 镇区功能的完善提升 功能完善的镇区是承载产业发展和民生福祉的重要载体。双沟镇新水厂一期项目即将投产运营,日供水达5万吨,将彻底解决周边园区及近20万居民的生产生活用水需求。该水厂引进先进设备与工艺,通过规范管理保障水源安全,既让居民喝上放心水,又满足了企业需求,深入提升了园区供水保障能力。 伙牌镇污水处理厂扩容投用,充电桩有序布设,小镇功能日益完善。这些基础设施的完善为招商引资和居民生活品质提升奠定了坚实基础。 产业升级的动能注入 产业发展是乡村振兴的根本动力。樊卷食品乳制品全产业链项目加速推进,从牧场到市场的完整产业链即将成形,为区域产业升级注入新动能。农谷大道贯穿张家集镇,串联沿线村庄,成为群众出行的"幸福路"、产业发展的"致富线"。 和美乡村的文化承载 龙王镇闫营村依托凤凰咀遗址项目,整修村容、涵养文化,和美乡村颜值、底蕴兼具。这反映了襄州区在推进乡村振兴中既重视物质建设,也重视文化传承和精神风貌提升的全面发展理念。
乡村振兴需要系统思维,重塑发展要素组合。襄州区通过"四项行动"贯通道路、镇区、产业与乡村建设,既回应群众期待,也为产业升级和城乡融合提供支撑。将"项目推进"转化为长期"治理能力"和"运营能力",才能实现可持续发展。