问题——石头村“沉睡”山坳里，发展一度陷入停滞。 五埠村石巷纵横、石屋依山而建，传统风貌独特，但较长时期受制于区位偏远、基础设施薄弱、产业空白等因素，村集体背负债务，干部队伍运转乏力，村庄公共服务供给不足，干群关系紧张，属于典型的“缺资金、缺产业、缺环境”叠加“环境差、条件差、关系差”的薄弱村。发展失速的直接表现，是群众对基层组织信任不足、公共事务推进困难，村庄缺少可持续的增收渠道。 原因——治理失序与资源沉睡交织，形成“越穷越难干”的循环。 一上，基层组织战斗力弱、制度执行不严，导致政策落实和公共资源分配缺乏公信力，群众对村务参与热情下降，矛盾易积累、难化解。另一方面，村庄虽拥有石头建筑群等稀缺风貌资源，却长期停留“有资源无产业”的状态，缺少将资源转化为资产、资本的路径。再加上交通不便等硬约束，使外部投资主体望而却步，村庄发展陷入“缺项目—缺收入—更缺项目”的困境。 影响——基础设施改善与规则重建叠加，村庄活力逐步回归。 2013年4月，返乡经商人员赵同军担任村党支部书记、村委会主任后，从“人心”入手抓治理：一是以作风带队伍，形成班子常态化履职机制，推动干部从“坐班”向“办事”转变；二是以制度树公信，围绕群众反映集中的事项开展核查与公开，推动民生政策精准落地，纠偏不符合条件的保障对象并予以公示，释放“按规矩办事”的鲜明信号，基层组织威信逐步恢复。 在此基础上，村里将工作重心转向群众最迫切的生产生活难题：对外道路多年“卡壳”，涉及跨区域土地协调难度大，村干部连续多日上门沟通，最终打通瓶颈；施工力量不足、项目推进受阻时，带头人以个人资金垫付推进建设，推动道路贯通、机井建设、电力配套和路灯安装等民生工程落地。基础条件的改善，为产业导入和人口回流奠定了必要前提。 对策——以党建引领统筹“环境+产业+合作”，把风貌资源变成发展优势。 在产业选择上，五埠村瞄准乡村旅游此契合自身禀赋的方向。村庄石头民居与巷道形成的整体景观，在摄影作品获奖的外部“验证”中被更放大其市场价值。面对企业最初因“位置偏、集体弱、环境差”而拒绝合作的现实，村里先做“最难但最关键”的环境整治：党员带头、群众参与，用一个冬季集中清理多年累积垃圾，形成共建共享的治理氛围，并以肉眼可见的变化增强外部主体信心。待村容村貌与公共秩序提升后，再次邀请企业实地考察，促成合作意向落地。 这一过程体现出乡村振兴中常见的“先治理、后产业；先环境、后项目”的逻辑：以基层组织的动员力、执行力把村庄从“不可预期”变为“可合作”，以公共产品供给提升降低市场主体进入成本；同时通过塑造特色场景、完善接待能力，带动餐饮、土特产销售等业态发展，形成“人气—消费—就业—集体增收”的链条。 前景——从“网红出圈”走向“长红”，关键在于标准化治理与可持续运营。 业内普遍认为，乡村文旅能否持续，取决于三个上：其一，保持风貌与秩序的稳定性，避免无序开发破坏传统格局；其二，完善利益联结机制，让村集体、村民、合作主体形成可预期的分配与投入规则；其三，提升服务供给能力，从“看一眼”升级到“住得下、愿再来”。五埠村下一步需要在保护石头村落肌理的同时，推进安全管理、环境卫生、产品质量与价格规范等细节治理，培育具有地方辨识度的农文旅产品体系，并通过人才回引与本土能人培养增强运营能力。随着城乡居民休闲消费需求持续增长，叠加乡村振兴政策支持，五埠村这类资源独特、治理有效的村庄，有望在县域文旅版图中形成稳定客源与持续收益。
从"石头缝里讨生活"到"石头村里谋发展"，五埠村的蜕变印证了"绿水青山就是金山银山"的发展理念。在全面推进乡村振兴的新征程上，这个鲁中山区小村的实践启示我们：只要找准路径、凝聚合力，即使最贫瘠的土地也能绽放希望之花。其以组织振兴引领全面振兴的经验，为同类地区提供了可复制、可推广的样本。