郑州市正在加速推进"免证明城市"建设，这一改革举措旨在从根本上解决困扰企业群众多年的证明材料过多过滥问题。
记者从郑州市行政审批和政务信息管理局了解到，该市计划于2026年年底前在全市范围内初步建成政务服务领域"免证明城市"，为群众创造更加便捷高效的办事环境。
问题的症结在于传统政务服务中存在的"重复证明""循环证明"现象。
企业和群众在办理各类行政事务时，往往需要到多个部门开具各种证明材料，不仅耗费时间精力，也增加了办事成本。
这种状况已成为制约营商环境优化的重要瓶颈，成为企业群众的共同期盼。
郑州市决定从2025年启动"免证明城市"建设工作，正是对这一现实问题的有力回应。
郑州市行政审批和政务信息管理局党组书记、局长盛铎介绍，"免证明"并非"零证明"，而是通过创新办事方式，让申请人无需再到相关单位往返奔波开具证明。
这一理念体现了政务服务改革的核心思想：以方便企业群众办事创业为导向，运用现代信息技术和管理方式，优化办事流程。
在具体实施路径上，郑Square市采取了分类施策的办法。
对于没有法定依据的证明事项，一律直接取消；对于有法定依据的证明事项，则在风险评估基础上，通过数据共享、告知承诺、部门核验等多种方式实现证明免提交。
这种做法既保证了必要的法律依据，又最大限度地简化了办事程序。
首批工作成果已初步显现。
郑州市梳理出的证明证照事项免提交清单涉及31个审批服务部门，覆盖378个事项，其中政务服务事项226个、便民服务事项152个。
相关部门还梳理了960项材料，其中证明证照类材料373项。
这意味着将有大量企业群众在办事时获得实实在在的便利。
技术支撑是改革成功的关键。
郑州市依托一体化政务服务平台，搭建了"免证明城市"管理系统，开发了住房公积金贷款情况证明打印、职工养老保险个人参保缴费证明打印等特色功能模块。
通过数据共享和流程再造，申请人可以直接获取所需的证明信息，无需再跑多个部门。
为确保改革的可持续性，郑州市还建立了相应的长效机制。
通过完善信用监管机制、建立动态调整机制等制度安排，使"免证明城市"建设能够适应发展变化，不断提高政务服务效能。
这种制度化的思维体现了改革的深度和前瞻性。
值得注意的是，"免证明城市"建设不仅局限于政务服务领域，还在向公共服务、金融服务等社会生活各个场景延伸。
这种全方位的制度建设旨在营造更加便捷、高效、公平的营商环境和社会环境。
未来，郑州市还将进一步推进"无感审批"政务服务模式建设，实现身份自动核验、证照证明自动获取、表单自动填充等功能，让群众办事真正做到"一次都不用跑"。
郑州"免证明城市"建设的推进，不仅是一项具体的便民举措，更是政府治理现代化的生动实践。
它体现了从"管理思维"向"服务思维"的转变，展现了数字政府建设的实际成效。
随着改革的深入，如何在确保安全的前提下实现更大范围的数据共享，如何建立更科学的动态调整机制，都值得持续关注。
这项改革能否成为可复制推广的经验，将为我国政务服务创新提供重要参考。