春节历来是居民集中置办年货、更新家用设备和购车需求集中释放的重要节点;消费需求集中、市场供给趋紧、服务承接压力加大,再加上一些群众对政策口径和申领路径不够熟悉,如何让补贴“看得见、领得到、用得上”,成为政策落地的关键。山东明确春节期间以“组合拳”强化供给和服务安排,在扩大覆盖面、提升补贴导向性、优化办理便利度诸上同步发力,推动以旧换新从“政策出台”走向“直达快享”。 从原因看,一方面,家电、数码终端更新周期缩短,智能化趋势加快,居民对绿色节能和智能体验的需求持续上升;另一方面,汽车领域淘汰老旧车辆、推动节能降碳与安全升级的需求仍然突出。政策春节窗口期加力实施,有利于抓住消费高峰,将“换新意愿”转化为“实际购买”,并通过补贴引导消费向绿色、智能、品质型升级。 从影响看,政策扩围更贴近群众“日常提质”的需求。本次以汽车、家电、数码和智能产品三大类别、四个领域为重点:在汽车上,报废更新鼓励淘汰老旧车辆,购置新能源或节能燃油车;置换更新支持消费者换购性能更优的新车,提升出行体验。家电上,聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类产品,以能效、水效标准为门槛,推动家庭设备向节能低碳迭代。数码与智能产品上,手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜纳入支持范围,其中智能眼镜首次进入补贴目录,发出鼓励智能终端体验、拓展新型消费场景的政策信号。 补贴标准设计更突出科学性和导向性,体现“更精准、更有效”的思路。汽车报废更新方面,对报废符合条件的乘用车并购买符合条件新能源乘用车的,按车价12%补贴、最高2万元;购买2.0升及以下排量燃油车的,按车价10%补贴、最高1.5万元。汽车置换更新方面,换购符合条件新能源乘用车按新车销售价格8%补贴、最高1.5万元;换购符合条件燃油乘用车按新车销售价格6%补贴、最高1.3万元。家电以旧换新方面,对个人购买达到1级能效或水效标准的6类家电,按最终销售价格15%补贴,单件最高1500元。数码和智能产品购新方面,对单件销售价格不超过6000元的对应的产品,按最终销售价格15%补贴,单件最高500元。整体看,补贴结构把“绿色低碳”“高效节能”“智能升级”作为主要指向,有助于提高资金使用效率,避免补贴过于分散。 对策层面,便利化和服务保障被放更突出位置。消费者可通过“爱山东”政务服务平台申领家电以旧换新、数码和智能产品购新资格;汽车报废更新与置换更新则通过提交个人信息及相关证明材料进行申领。同时,省市合作平台也提供相应申领渠道,减少重复填报和线下奔波。针对春节假期消费集中、线下咨询增多的特点,山东商务部门联动16市推出特别活动,明确“春节不打烊”“供应不限量”的政策安排,并加大线下实体零售投入,保障家电、数码智能产品资格数量充足;购车环节则通过“购买新车并开具发票即可获得补贴资格”等方式,尽量前移资格获取、压缩办理流程。,鼓励企业持续开展展销活动,设置智能终端体验专区,并通过到店体验优惠等方式提升消费便利度与获得感。 展望未来,以旧换新政策持续推进,关键在于三上协同发力:其一,提升政策触达效率,面向不同群体强化“怎么换、换什么、补多少、去哪领”的可视化指引,减少信息差;其二,强化监管与风控,严防虚假交易、套补骗补等行为,维护公平市场秩序;其三,推动“回收—拆解—再利用”体系与新产品供给协同,提升旧品回收效率和资源循环利用水平。随着绿色低碳与智能化消费趋势增强,政策有望在稳增长、扩内需的同时,带动产业链提质升级,形成“消费升级带动供给升级、供给升级反哺消费升级”的良性循环。
消费品以旧换新政策的持续完善和春节期间的集中实施,说明了山东省推动高质量发展上的持续发力。政策通过补贴撬动消费潜力,既回应了群众改善生活品质的需求,也为产业转型升级提供了空间。随着政策更落地见效,预计将有更多消费者受益,带动消费升级与产业升级相互促进,为经济平稳健康发展增添动力。