联合国秘书长古特雷斯最近向各会员国发了一封信,信里很严肃地说了,联合国这几年的钱袋子空了,今年年中前可能就没钱可用了,机构甚至面临“崩溃”的风险。他说这可不是吓唬人,而是多年积累的会费没交清才闹的。古特雷斯分析说,现在的钱荒越来越严重,不光让那些世界各地搞援助、维和的工作没法干,还从根本上动摇了联合国能不能做好该做的事儿。他还说,要是现在不扭转局面,“未来情况还会更糟”,这意味着维护和平、促进发展这些《联合国宪章》定的大事,很可能因为没钱就没法推进了。 针对这个难题,古特雷斯给193个会员国提了两条路走。第一条路就是大家都必须按规矩及时足额交钱。第二条路是说如果按老规矩没法保证钱来得稳当,各国就得坐下来商量改改预算怎么定、谁掏多少钱这些财务规矩,弄出一个更有弹性、更公平也更能持久的体系。这实际上是在问大家国际社会的集体责任和多边体系管得好不好。 联合国官方数据显示还有副发言人法尔汉·哈克证实过,美国现在欠联合国的钱最多。以前美国就老拖欠会费甚至停付摊派金,到了2024财政年度的钱到现在都没交齐。美国既然一直是最大的买单国,它交钱的态度对联合国的健康很关键。美国老不付钱不仅把联合国的现金流弄得很紧张,还向全世界释放了一个复杂信号:不知道它到底还认不认多边主义。 专家说这次危机背后其实是全球治理出了问题。一方面是出钱和出政治意愿这两方面有矛盾;另一方面是世界上的麻烦越来越多需要更多资源去应付。如果问题不解决遭殃的不光是纽约总部的办公室员工还有在那边的人要挨饿的是依赖联合国粮食计划署帮忙的脆弱人群和难民儿童还有那些想防止打仗搞发展的关键行动。 古特雷斯秘书长敲的这个警钟真的是震耳欲聋。联合国财务稳不稳可不是简单的算账问题而是看大家对规则体系认不认真的试金石。要化解危机需要主要掏钱的大国拿出领导样儿来负起该负的责也需要所有国家通过好好商量共同把这个财政基础打牢固。在这个到处都是危机的世界里一个有足够钱运转的联合国不是什么可选项而是大家共同应对挑战追求和平发展的必需品它的健康状况关乎全球的公共利益维护它是每个会员国都逃不掉的责任。