问题:基层侨务工作如何更精准、更可持续,是不少地区面临的现实课题。
一方面,侨胞侨眷分布广、需求多元,信息不对称易导致服务“够得着但不够细”;另一方面,涉侨权益保障、投资落地、文化联结等事项链条长、部门多,若缺少稳定机制和常态渠道,容易出现协调成本高、服务碎片化等情况。
马龙区在实践中把“凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力”作为主线,以清晰角色分工推动侨务工作由“阶段性活动”向“制度化供给”转变。
原因:从发展环境看,侨务工作既是统战工作的组成部分,也是优化营商环境、扩大对外交流、促进社会和谐的重要抓手。
马龙区立足基层治理特点,将服务对象、服务场景和服务链条细化为“五员”职责:在政策触达上强调权威解读与日常普及,在民生关切上强调常态联系与及时响应,在权益维护上强调多部门协同与专业支撑,在招商服务上强调前置对接与全程跟进,在情感联结上强调文化纽带与共同参与。
通过这一方式,把“责任到岗、服务到人、事项到表”落到可执行层面。
影响:服务体系的完善,首先体现在法治保障更有力度。
马龙区依托线上平台开展涉侨政策常态宣讲,并结合全民国家安全教育日、国家宪法日等节点组织普法活动,推动形成“知侨法、懂侨法、用侨法、护侨益”的社会氛围。
2025年以来,当地开展侨法宣传活动2次,发放宣传资料500余份。
与此同时,围绕侨界权益维护,探索“检侨”“法侨”“司侨”协同机制,与检察、审判、司法等部门建立合作,提供政策咨询、纠纷调处等支持。
2024年以来,累计接待涉侨政策法规咨询20余人次,调处涉侨矛盾纠纷2起,并帮助海外华商解决亲属医疗相关难题1件,凸显基层协同治理的实际成效。
其次体现在民生服务更有温度。
马龙区落实走访联系制度,按年度开展侨情调查,动态更新侨情数据和台账档案,确保底数清、情况明。
目前全区共有侨务对象270余人,分布于25个国家和地区。
2025年春节等节日期间,当地走访慰问困难归侨侨眷7人,发放慰问金和困难补助金共计1万元,通过“上门问需+精准帮扶”提升侨界群众获得感,也为后续分类服务打下基础。
再次体现在发展动能更可集聚。
围绕侨商侨企需求,马龙区强化与投资促进等部门联动,推行“靠前服务、全程跟进”的对接模式,从信息匹配、政策解读到用地保障、手续办理提供“一对一”辅导,以服务效率回应投资关切。
依托东盟华商会等平台,当地集中推介优势资源、重点项目和发展规划,促成侨企与地方产业升级形成互动。
2025年9月,马龙区接待来自加拿大、美国、挪威、孟加拉国等8国的侨商考察团16人,赴相关企业与点位实地交流,为合作对接搭建通道,释放“以侨促引、以引促产”的叠加效应。
对策:从马龙实践看,提升基层侨务工作质效,关键在于把“理念”转化为“机制”。
一是坚持精准宣传,线上用好公众号、群组等渠道,线下抓住重要节点集中普法,提升政策可及性与传播穿透力。
二是坚持常态探访,以侨情台账为基础形成分层分类服务,聚焦困难群体、老年群体等重点对象,推动服务从“节日慰问”延伸到“日常关怀”。
三是坚持协同守护,建立跨部门协作与专业化调解力量,把涉侨纠纷化解在基层、化解在萌芽。
四是坚持高效联络,围绕项目落地的关键环节提供全流程服务,以可预期、可感知的营商环境增强侨商信心。
五是坚持价值引导,依托“侨胞之家”“为侨法律服务站”等阵地,通过传统节日与群众文化活动增进认同,推动侨界人士在参与基层治理、公益服务、产业发展中发挥更大作用。
前景:随着共建“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心建设等国家战略深入推进,侨务工作在扩大开放、链接资源、促进民心相通方面的作用将进一步凸显。
马龙区以“侨界五员”为抓手,把服务网络织得更密,把政策落实做得更细,把权益保障抓得更实,有助于形成可复制、可推广的基层经验。
下一步,若能在数字化侨务服务、涉侨公共法律服务供给、重点产业项目库与侨资匹配机制等方面持续深化,将更好实现侨界力量与地方高质量发展的同频共振。
马龙区通过精准定位五大角色、创新侨务工作机制,充分体现了新时代侨务工作的新思路新举措。
这种系统化、全方位的侨务工作体系,不仅有效凝聚了侨心、汇聚了侨智,更充分发挥了侨力在推动地方高质量发展中的重要作用。
展望未来,随着侨务工作的不断深化和创新,马龙区必将进一步拓展侨界合作空间,吸引更多侨商侨资,为奋力谱写中国式现代化云南篇章贡献更多侨界力量,画好最大的发展"同心圆"。