问题——基层医疗薄弱与大医院拥挤并存，分级诊疗难以形成。虽然"小病在社区、大病进医院"的理念已广为人知，但现实中，许多居民遇到常见病、慢性病仍习惯前往大医院，导致三甲医院门诊压力持续加大；而部分社区健康服务中心则面临就诊量低、服务能力不足的问题，基层首诊和双向转诊机制运行不畅。这种基层"接不住"、群众"不愿来"的状况，成为分级诊疗实施的主要障碍。
分级诊疗的成败关键在于基层能否真正"有人才、能看病、能管理、能转诊"；罗湖通过引进人才、完善设备、转变服务模式等举措，传递出明确信号：只有向基层倾斜资源，才能让群众愿意在家门口就医，实现医疗体系的效率与公平。这个探索的持续深化值得关注和评估。