把群众的急难愁盼解决在一线，是基层治理的出发点和落脚点。
近期，高岳街道在任庄村、徐暨村启动中小型基础设施以工代赈项目，涵盖坑塘治理、公厕建设、排水系统完善、道路修建等内容，既瞄准村庄公共服务短板，也以“以工代赈”的方式把就业岗位送到群众身边，推动“建设”与“增收”同步落地。
问题：一方面，部分村庄基础设施仍存在薄弱环节，道路狭窄、排水不畅等问题影响群众出行与生产组织，也制约产业发展空间和人居环境改善。
另一方面，返乡农民工、脱贫人口等重点群体普遍希望在家门口稳定务工，通过劳动改善生活、兼顾照料家庭与参与家乡建设。
基础设施短板与就业需求叠加，成为基层必须回应的现实课题。
原因：从客观条件看，农村基础设施建设具有点多面广、投入分散的特点，单靠村级力量难以系统推进；劳动力方面，外出务工与回流并存，就近就业渠道不足时，增收稳定性容易受到影响。
更重要的是，群众需求如果缺少制度化表达和项目化承接，往往“看得见、办得慢”。
因此，需要把民意诉求转化为可实施的工程清单，把政策资源精准匹配到具体村庄和具体人群。
影响：以工代赈的制度优势在于“以项目带就业、以劳动促增收”。
据介绍，该项目采用“政府+村级劳务合作社+群众”模式，突出就地用工、就近就业，预计带动近380名群众就近就业，发放劳务报酬245万元。
对家庭而言，工资性收入增加有助于提高生活保障水平，增强发展预期；对村庄而言，道路、排水、公厕等公共基础设施改善，能够提升生产生活便利度，减少雨季内涝、出行不便等“隐性成本”，为产业发展、要素流动和环境治理提供硬支撑；对基层治理而言，项目把群众参与、协商决策、公开监督嵌入实施过程，有利于形成共建共治共享的治理合力。
对策：高岳街道在推进过程中突出“双轮驱动”。
一是以党建引领凝聚组织力。
街道党工委将项目纳入重点项目库高位推进，建立班子分片包联机制，组织党员干部深入村组走访调研，召开村民协商会，收集道路、排水等民生诉求并形成任务清单，推动“党建+村民自治”同向发力。
二是以人大工作强化监督力。
当地人大工委组织市、区两级人大代表联动履职，通过实地巡查、“板凳座谈”等方式开展监督，围绕工程标准、施工细节提出意见建议，推动设计单位吸纳如道路硬化厚度、排水设施配套等具体建议，努力把“民生工程”做成经得起检验的“放心工程”。
同时，将项目列为年度重点监督事项，围绕建设质量、资金使用安全、劳务报酬发放等关键环节实施全过程、常态化监督，确保政策红利落到群众口袋、落实到工程质量。
前景：从更长周期看，以工代赈不仅是“建项目”，更是“育能力”。
通过村级劳务合作社组织群众参与建设，有助于提升村庄施工组织、用工管理和协作能力，为后续更多公共项目规范化实施提供经验。
随着基础设施补短板逐步到位，村庄产业承载力与公共服务水平将进一步提升，吸引更多人力回流、资金下沉与产业布局优化。
下一步，关键在于把好工程质量与资金安全两道关口，完善劳务用工台账和报酬发放机制，持续扩大重点群体参与覆盖面，同时在项目建成后强化管护责任，避免“重建设轻管理”，让每一笔投入都转化为长期可持续的公共效益。
高岳街道的实践表明，只要坚持问题导向、创新工作机制，就能将政策红利转化为民生实惠。
这种"党建+人大"双轮驱动模式，不仅解决了群众急难愁盼问题，更探索出一条巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的新路径，为新时代基层治理提供了有益借鉴。
随着项目深入推进，其综合效益将持续释放，真正实现"建设一处、带动一片、受益一方"的良性循环。