问题——长期用药人群“买药不便、负担偏重”的需求较为突出。过去一段时间，参保群众在定点药店购药多以个人账户支付为主，统筹基金使用空间有限；对老年人、慢性病患者等需要长期、规律用药的人群而言，个人账户更容易被快速消耗，后续自费压力随之增加。另外，不少群众为开具处方和办理报销不得不反复跑医院门诊，排队耗时、交通成本高，基层就医用药的便利性仍有提升空间。
门诊统筹向药店延伸，反映了医保从“看病报销”向更完整的健康保障链条拓展的改革方向。让群众在家门口就能买到合规且可报销的药品，是改善民生的直接落点；同时把好处方关、目录关和监管关，是守住基金安全、让政策走得稳走得远的关键。改革越往前推进，越需要用更严谨的制度和更贴近需求的服务，回应群众对便捷就医、合理负担的期待。