当前，民营经济高质量发展从“可选项”变为“必选项”。一方面，外部环境复杂多变、要素成本上升、市场竞争加剧，叠加部分传统产业面临周期性波动，企业订单、融资、用工、技术迭代诸上承压；另一方面，新一轮科技革命和产业变革加速推进，国内统一大市场建设持续深化，扩大内需与高水平对外开放同向发力，政策工具更注重稳定预期、激发活力，为民营经济转型升级打开新的窗口。如何跨越阵痛、释放动能，关键在于把“信心”落到制度供给，把“创新”落到产业链条，把“公平”落到法治轨道。滨州的探索提供了一个观察样本。 问题在哪里？不少民营企业在发展过程中面临三类共性堵点：一是制度性交易成本仍有压减空间，审批流程、证明材料、担保押金等环节可能影响企业效率；二是部分企业处于产业链中低端，产品同质化竞争突出，抗风险能力不足，容易陷入“规模扩张快、价值创造弱”的困境；三是预期与信心需要更稳定的法治化保障，涉企执法检查频次、合规成本、知识产权保护等因素直接影响企业投资决策与创新投入。 原因何在？从宏观层面看，经济进入高质量发展阶段后，增长逻辑由要素驱动转向创新驱动，传统比较优势弱化，产业必须通过技术、管理与绿色转型实现再造；从微观层面看，一些企业研发投入不足、人才和技术积累不够，产学研协同不紧密，导致转型路径不清晰；从治理层面看，少数领域仍存在“准入不够便利、服务不够精准、规则不够透明”等问题，需要以改革举措将政策善意转化为市场主体的获得感。 影响如何？民营经济“稳”则就业与消费“稳”，“进”则产业与创新“进”。民营企业数量大、覆盖广，是吸纳就业的重要渠道，也是推动技术扩散和产业升级的重要载体。若转型迟滞、创新乏力，不仅会削弱产业竞争力，也会影响地方经济韧性；反之，若营商环境优化、创新链产业链资金链人才链有效衔接，企业预期稳定、投资意愿增强，就能形成“以改革降成本、以创新提质量、以法治稳预期”的良性循环，为高质量发展提供更扎实的微观基础。 对策怎么做？滨州的做法体现出“环境筑基、创新领跑、法治护航、梯度培育”的政策组合思路。 其一，以服务提效降低制度性交易成本，推动政策落地见效。滨州打造“滨周到”服务品牌，探索工程建设项目“十证联发”模式，推进“无押金城市”“无证明城市”建设，强化跨部门协同与流程再造，以政务服务的“减法”换取企业发展的“加法”。这类举措的要义在于减少重复提交、压缩办理时限、提升办事确定性，让企业把更多精力投入到生产经营与技术改造中。 其二，以创新驱动引领产业升级，增强核心竞争力。滨州民营经济在地方发展中占比高，推动高端化、智能化、绿色化成为破题方向。以铝产业为例，魏桥创业集团牵头打造全球最大铝产业集群，并获批全省首家由民企承建的省实验室，体现出以科技平台带动产业链协同攻关、以研发能力支撑高端制造的路径。以企业转型为例，阳信东泰精密金属面向铝合金精密加工持续深耕，产品远销多个国家和地区，折射出“找准赛道、提升工艺、拓展市场”的升级逻辑。实践表明，传统产业并非天然“低端”，关键在于以技术改造与工艺突破提升附加值，以数字化转型提升效率，以绿色低碳提升可持续竞争力。 其三，以法治化保障稳定预期，保护企业家合法权益。法治是最好的营商环境。滨州作为全国首批法治政府建设示范市，推动出台对应的条例，压减涉企执法检查数量，推进企业合规建设，强调依法行政、规范执法、透明监管，着力减少对正常经营活动的不必要干扰。对企业而言，规则清晰、预期稳定，才能敢投、敢闯、敢创新。 其四，以梯度培育壮大主体，形成“专精特新”发展生态。滨州构建创新型企业梯度培育体系，推动“储备一批、培育一批、壮大一批”，培育“专精特新”企业和制造业单项冠军，通过政策引导与资源集聚，促进中小企业走向专业化、精细化、特色化、创新化，夯实产业链“毛细血管”，提升整体抗风险能力。 前景怎么看？从趋势看，民营经济高质量发展将更加依赖三项能力：一是制度供给能力，持续优化营商环境、完善公平竞争机制、提升政策可预期性；二是技术创新能力，把研发投入、人才引育、平台建设、产学研协同落到项目与产品上；三是全球配置能力，在更高水平开放中提升品牌、标准与供应链韧性。滨州的经验启示在于：政府要在“放得活”与“管得住”之间把握尺度，以改革提高效率、以法治稳定预期；企业要在坚守主业中做强创新，向价值链高端攀升；政策要从“出台”走向“直达”，以可量化、可检验的成效提升市场主体获得感。随着政策持续加力、改革持续深化，民营经济有望在新赛道中加速成长，形成更多具有引领性的产业集群与创新型企业。
民营经济的活力源于改革创新。滨州的探索证明，破解发展难题需要政府与市场协同发力。坚持问题导向与系统思维相结合、短期纾困与长远培育相统一——才能推动民营经济行稳致远——为现代化建设注入更强动力。