以公益诉讼为牵引推进系统治理 贵州黎平“回头看”守护侗族大歌与古寨风貌

黔东南苗族侗族自治州是我国少数民族文化资源最为集中的地区之一,拥有中国传统村落415个、国家级非遗项目56项。

其中,肇兴侗寨以其独特的建筑风格和深厚的文化底蕴,成为民族文化的重要承载地。

然而,在快速发展的过程中,这座有着近千年历史的古寨也面临着现代化冲击带来的多重挑战。

问题的发现源于黎平县检察院的深入调查。

2025年3月,该院通过实地勘查和档案调阅,查明了肇兴侗寨存在的三大突出问题。

首先,作为国家级非遗项目的侗族大歌缺乏固定传习场所,传承人培养工作严重滞后,非遗传承面临严重的断层风险。

其次,部分民宿和旅拍店为迎合现代审美,违规使用玻璃幕墙和金属材料进行装修,严重破坏了寨子的传统建筑风貌。

再次,木质房屋普遍存在燃气管理不规范、消防设施损坏等安全隐患,直接威胁到群众的生命财产安全。

这些问题的出现,反映出传统村落保护与现代发展之间的矛盾。

随着旅游业的发展和市场化进程的推进,一些地方过度商业化,忽视了文化遗产的本质属性和保护责任。

同时,基层政府部门在文化保护、建筑管理、安全监管等方面的协调机制还不够完善,导致问题积累。

为推动问题的有效解决,黎平县检察院于4月10日召开公开听证会,邀请人大代表、人民监督员和群众代表参与监督,相关职能部门负责人列席参会。

听证过程中,各听证员一致认为这些问题损害了国家利益和社会公共利益,支持检察机关依法行使监督职权。

随后,该院向文旅、住建等职能部门和属地镇政府制发检察建议,同时形成专项调研报告呈报县委、县政府,推动成立工作专班统筹推进整改。

在检察机关的监督推动下,各职能部门迅速响应,聚焦三大问题实施系统整改。

在非遗传承方面,相关部门投入10万元打造了"肇兴歌堂"作为侗族大歌的固定传习场所,配置乐器120套,新增传承人180名,推动20余所小学开展侗族大歌教学,有效扭转了非遗传承断层的局面。

在风貌保护方面,完成了111处违规装修的整改工作,并出台了《黎平县传统村落建筑物保护工作规则》,规范了建筑保护行为。

在消防安全方面,累计开展执法检查36次,新建消防水池和微型消防站各1个,排查整治了800余户民居的老旧线路和80余家餐饮店的用火隐患。

这一系列整改措施的实施,不仅解决了具体问题,更重要的是建立了长效机制。

通过制度化、规范化的保护措施,肇兴侗寨的文化遗产得到了有效保护,传统风貌得以维持,群众安全得到保障。

这充分体现了公益诉讼制度在文化遗产保护中的重要作用。

据了解,黔东南州检察机关自2025年1月起开展为期一年的"检察公益诉讼守护民族文化村寨助力乡村振兴"专项工作。

截至目前,已摸排涉传统村落和非物质文化遗产保护线索114件,立案95件,制发检察建议61份,形成了系统化、全方位的文化保护网络。

从侗歌悠扬的传习堂到炊烟袅袅的吊脚楼群,法治力量正在为少数民族文化筑起坚实的保护屏障。

黎平实践表明,当公益诉讼的法治利剑与文化保护的初心相遇,传统村落就能在现代化进程中守住魂、留住根,实现文化传承与民生改善的双赢格局。

这或许正是新时代乡村振兴最具启示意义的解法。