（问题）农用地是保障国家粮食安全基础，也是企业经营发展最关键的资源资产；对北大荒集团而言，耕地、林地、草地、湿地等类型分布广、管理链条长，任何一项数据偏差都可能影响生产组织、成本核算、项目投资和风险防控。长期以来，部分单位存台账分散、口径不统一、更新不及时等情况，导致“同一块地多套数据”“不同系统互不识别”，降低了决策准确度和资源配置效率。推进农用地“一张图”建设，已成为提升治理能力的现实需要。 （原因）问题的根源在于传统管理方式与现代化管理需求不匹配：一是信息来源多、标准不统一，历史资料、权证信息、现场调查和遥感影像之间缺少统一规范与校核机制；二是基层更新仍以人工填报为主，受季节性作业、人员流动等影响，地块变化难以及时反映；三是业务系统相互割裂，土地管理、经营管理、财务资产等数据链条不贯通，难以形成覆盖全域、可追溯的资源管理闭环。随着规模化经营推进、土地流转与托管服务增多，对“地块可定位、指标可调用、权属可追溯”的要求更加明确。 （影响）开展全域核查并建设“一张图”，意义不仅在于“把地数清”，更在于“把账理顺”。在海伦农场有限公司，工作组随机抽查作业站，通过台账比对、航拍影像核验和现场踏查相结合，重点核准面积、空间位置、经营属性、权利主体、产权关系等要素，形成可复核、可追溯的统一底账。这有助于从源头减少数据争议，避免“数出多门、各说各话”，并为后续经营权管理、资产评估和资源盘活提供基础依据。对集团层面而言，统一的数据底座将提升跨单位协同效率，增强对耕地保护、结构调整、产能提升等工作的统筹能力。 （对策）本轮核查突出“技术手段+机制建设”双轮驱动。一上，以航化作业提升核查精度。有关单位将无人机高分辨率航测纳入关键流程，通过影像采集、地块边界复核和变化识别，减少单纯依赖人工丈量带来的误差，提高核查的规范性与一致性。另一方面，以信息化平台实现图数融合。集团统一建设的农用地运营管理信息系统同步推进，将地块图形与权属、经营、历史影像等指标关联入库，实现查询、比对、统计、共享一体化，推动“数据多流转、人员少跑动”。 在绥棱农场有限公司，工作组强调把核查从“单点推进”转为“协同共建”，通过互学互鉴推动成熟做法在集团内复制推广：在组织动员、分工细化、公开公示、作业流程等形成可执行的标准清单，确保过程公开、结果经得起检验。另外，按照“建库即应用、应用促完善”的思路，各单位将逐步建立运营管理数据库，推动“一张图”与经营、农机、财务等业务系统衔接，提高数据可用性和治理效率。 （前景）业内人士认为，农用地“一张图”的价值，最终体现在持续更新和深度应用。按照计划，北大荒集团将加快完成全域数据底座建设，并逐步接入作业轨迹、遥感动态监测、物联网感知等模块，提升对耕地利用变化、投入产出效率和风险隐患的识别能力，推动从“事后统计”向“过程管控”转变。随着标准接口打通，土地流转、托管经营、产能核算、项目评估等将拥有更统一的依据，进而支撑寒地粮食稳产增产与黑土地保护利用共同推进，为集团高质量发展提供更有力的数据支撑和治理工具。
北大荒集团推进农用地“一张图”数字化管理，不仅是内部管理的升级，也是在粮食安全大局下的具体行动；通过将传统农业管理与数字技术结合，集团正逐步建立更透明、高效、可追溯的农用地管理体系。此探索为农业企业数字化转型提供了可参考的路径，也意味着黑土地将在更精准的管理和更科学的运营下，更好服务国家粮食安全，为农业高质量发展注入新的动力。