近日，枣庄市政府召开新闻发布会，介绍《枣庄市优化营商环境条例》贯彻落实情况。
作为山东重要的工业城市，枣庄市将营商环境优化作为赋能高质量发展的战略举措，通过系统性改革创新，推动营商环境实现从"能办"向"好办"、从"准入"向"公平"的深度转变。
在政务服务提质增效方面，枣庄市聚焦企业全生命周期服务需求，持续减少办事环节、压缩办理时限、优化办事流程。
企业开办全流程已整合为2个环节，实现100%在1个工作日内办结，涉税事项首次办理时间压缩至2小时内。
这一成效的取得，源于该市对"极致提速"的执着追求。
针对企业注销难题，枣庄市推进"一件事"改革，将原本分散的8个环节整合为1个环节，实现"一窗受理、一次办结"，有效促进企业"新陈代谢"，降低市场主体退出成本。
"高效办成一件事"场景的持续拓展，进一步提升了办事便利度。
水电气热信等公用事业事项实现线上线下集成化办理，通过信息共享让客户"进一个门、办多件事"。
公租房申请实现线上实时审核，整合婚姻、不动产等13类数据，办理时限从最长6个月压缩至10分钟，效率提升超过99%。
既有住宅电梯加装一站办理，整合7个跨部门事项，实现材料一次提交、全程并联审批，充分体现了"一网通办"的改革成效。
服务模式创新实现全域覆盖。
枣庄市构建"线上+线下"立体化服务体系，全市1600余个政务服务事项实现网上办理，建成17个24小时户政自助服务区、7个数字共享营业厅。
政务服务大厅推行"午间不断档、全年不打烊"服务，2025年以来办理错时延时业务1.9万余件，充分满足群众和企业多样化、便捷化办事需求。
这些举措表明，枣庄市正在构建全天候、全方位的政务服务新格局。
在市场环境规范优化方面，枣庄市严格落实《条例》关于市场准入、执法监管的要求，着力破除壁垒、规范行为。
公平准入机制全面筑牢，该市全面落实国家市场准入负面清单制度，开展为期半年的市场准入壁垒清理整治集中行动，坚决破除"玻璃门""旋转门""弹簧门"等隐性壁垒。
推行市场准入"一张清单"管理模式，实现清单事项动态更新、全程可追溯，确保各类市场主体依法平等进入清单之外的行业和领域。
执法监管方式实现精准转型。
枣庄市推行涉企轻微违法行为"首违不罚"，动态完善"不罚轻罚"清单501项，为市场主体营造宽容审慎的执法环境。
落实行政执法"三项制度"，推广使用"鲁执法"平台，实现涉企现场检查"事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价"，执法透明度显著提升，有效保护了市场主体的合法权益。
涉企权益保障切实加强。
健全政府拖欠账款清理长效机制，建立"三函一通报"推进机制，2025年以来印发逾期线索督办函71份、全市清欠通报3期，推动账款化解取得实效。
更为重要的是，枣庄市持续推广以银行保函、保证保险替代现金缴纳涉企保证金，2025年保函替代率达86%，为556家投标企业纾解资金1.23亿元，清退2025年以来代收的建设工程保证金1825.26万元。
这一举措有效缓解了企业资金压力，激发了市场主体的投资活力。
在招投标领域专项治理方面，枣庄市聚焦公平交易的核心要求，部署开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理。
靶向整治虚假招标、围标串标、规避招标等违法违规行为，对依法必须招标的工程建设项目开展全流程核查。
累计抽查检查项目658个、发现问题256个，实施行政处罚4起、公安机关立案4起，形成有力震慑，维护了招投标市场秩序。
创新监管服务模式是招投标改革的重要内容。
枣庄市推行"多点分散评标"和"招标代理机构等不进评标室在线服务模式"，通过"三码同源"比对等大数据手段提升违法违规监测能力。
2025年全市完成"多点分散评标"项目26个，交易额78.42亿元，这些创新举措既提高了招投标的公平性和透明度，又提升了监管效率。
优化营商环境并非一时之功，既要用改革提效率，更要靠法治稳预期。
以制度为牵引、以数字化为支撑、以公平为底色，才能把“便利”转化为“信心”，把“政策红利”转化为“发展动力”。
面向未来，持续在流程、规则与监管上精细打磨，形成可复制、可推广的治理经验，方能在区域竞争中赢得主动，为高质量发展夯实更坚实的制度基础。