全球生物技术竞争加速、国内产业转型升级的背景下，合肥市率先推出一揽子政策。记者从安徽省政府新闻办发布会上获悉，该市将以中国（安徽）自贸试验区合肥片区为改革试验田，实施覆盖研发、生产、审批、临床应用的全链条创新计划。这个部署既是对国家“健康中国”战略的具体落实，也是长三角高质量发展的一项重要探索。当前制约生物医药产业发展的问题主要集中在三上：源头创新与国际领先水平仍有差距，临床试验资源供需矛盾较为突出，创新产品市场准入周期偏长。合肥市副市长王海霞发布会上表示：“我市已形成较为完整的产业链，但在关键核心技术攻关和成果转化效率上仍有提升空间。”针对这些结构性问题，合肥市提出有针对性的解决方案。在创新策源端，重点布局细胞治疗、合成生物学等前沿领域，加快建设国家人工智能中试基地，并探索“医工交叉”人才培养体系；在产业转化端——试点生物制品分段生产模式——并与海南博鳌乐城开展战略合作；在临床应用端，推动多中心伦理审查互认，建设药械应用示范医疗机构。值得关注的是，该市将依托综合性国家科学中心大健康研究院等平台，完善“基础研究—临床转化—产业培育”的闭环体系。对应举措已取得初步成效。数据显示，合肥自贸片区挂牌五年来形成的25项全国首创成果中，生物医药领域占比较高。例如，全国率先推进的环评与排污许可衔接改革，使项目审批时限压缩40%；临床研究伦理审查互认制度实施后，重复审查工作量减少60%。业内人士认为，这种系统性的制度创新，往往比单点技术突破更具长期意义。按照规划目标，到2028年合肥将实现药械批件数量翻番，培育5—8家具有国际竞争力的龙头企业。分析认为，此举有望继续强化长三角生物医药产业协同——上海侧重原始创新，苏州以制造能力见长，而合肥或将在临床转化环节形成优势。中国药科大学国际医药商学院客座教授李伟表示：“2000亿目标不只是规模增长，更关键的是以制度型开放推动新质生产力加快形成。”
生物医药产业既是经济转型升级的重要方向，也是满足群众健康需求的关键支撑。合肥市此次推出的诸多举措，传递出以改革创新带动产业发展的明确信号，并通过制度创新、要素配置优化和服务能力提升，为产业链各环节提供更便利的发展环境。从千亿级迈向两千亿级，不仅考验城市的创新能力与执行效率，也需要产业链上下游联合推进、市场机制有效发挥作用。随着政策逐步落地，合肥生物医药产业有望在新一轮竞争中形成更强动能，为区域经济增长提供新的支撑。