问题：迈入“超大规模网民社会”后，互联网发展重点正从“有没有”转向“好不好”。一方面，网民规模和普及率持续增长，数字化深度改变生产与生活方式；另一方面，数字能力差距、产业转型成本、应用安全与合规等新问题同步出现，推动互联网扩大规模的同时，更加重视质量、效率与公平。 原因：我国互联网普及率突破80%，关键在于“底座—技术—应用—治理”合力推进的格局逐步成形。“十四五”期间，新型基础设施提前布局，为数字化提供了持续支撑：移动网络上，5G基站建成483.8万座，实现全国所有乡镇以及95%的行政村通达5G，5G演进网络覆盖超过330个城市；固定网络方面，全国约三分之二地市达到千兆城市标准；算力设施方面，万卡智算集群建成42个，为人工智能产业和行业应用提供关键支撑。另外，数字经济扩容提质，核心产业增加值占GDP比重提升至10.5%，带动产业数字化转型提速，形成需求带动供给、供给反哺需求的循环。 影响：一是数字发展成果覆盖更广。普及率跨越80%门槛，意味着互联网从“广覆盖”走向“深融入”，农村和老年群体更快进入数字社会，数字包容性更提升。二是公共服务数字化加速落地。线政务服务用户规模达9.4亿，“高效办成一件事”从试点走向常态，推动政务服务从“能办”升级为“好办、快办、一次办”，并带动医疗、教育等领域线上线下协同发展。三是智能应用成为新变量。报告显示，截至2025年12月，生成式人工智能用户规模达6.02亿人，普及率达42.8%，较上年明显提升。其意义不仅在于替代部分工具，更在于重塑内容生产、软件开发、客服营销、工业设计等流程，成为数字化、智能化转型的重要驱动力。 对策：推动“互联网强国”建设进一步走深走实，关键是把应用红利转化为高质量发展动能。一要夯实底座，持续提升网络与算力供给能力，促进算力、算法、数据要素更高效流通，降低企业尤其是中小企业的使用门槛。二要突出以用促产，围绕制造、能源、交通、教育、医疗等重点领域推进场景建设与标准衔接，避免“重建设轻运营”。三要强化数字包容，面向农村、老年人群完善适老化改造与数字技能培训，推动公共服务“线上好用、线下可办”。四要守牢安全底线，完善数据安全、个人信息保护与内容治理机制，在鼓励技术创新的同时强化规范发展。 前景：报告显示，我国中小企业数量超过6000万家，专精特新“小巨人”企业累计培育超过1.76万家，其中超六成深耕工业基础领域；量子科技、人工智能、低空经济等未来产业领域“小巨人”企业近6000家，正成为稳链强链的重要力量。“人工智能+”为中小企业缓解“研发难、成本高、效率低”提供了新路径：例如，有新能源企业通过工业视觉质检大模型将产线缺陷率从千分之三降至万分之五。数据显示，2025年一季度新设立人工智能软件研发类中小企业达25.4万户，垂直行业大模型、工业智能体等方向有望形成更多“专精特新”增长点。随着智能技术向产业末端加速渗透，我国产业出海也有望从规模扩张转向价值提升。在文化传播上，自动翻译与智能制作等能力提高跨语言传播效率，网络文学、微短剧等产品更快进入海外市场；叠加全链条开发能力增强，推动优质内容实现多形态转化，提升中华文化国际传播的效率与覆盖面。
互联网普及率突破80%、网民规模突破11亿，体现出我国数字化发展的广度与深度持续提升；从基础设施到应用创新，从城市到乡村，从龙头企业到中小企业，数字经济正加快成为高质量发展的重要动力。面向“十五五”，仍需坚持创新驱动，持续推进新型基础设施建设，拓展新技术应用场景，支持新主体成长，让数字红利更均衡地惠及全社会，推动数字中国建设迈上新台阶。