山东潍坊峡山区创新农业模式 打造乡村振兴新样板

问题——城乡要素加速流动、农业竞争日趋激烈的大背景下,县域农业农村发展面临多重约束:一是耕地资源与水资源时空分布不均,旱涝并存影响稳产增产;二是土地经营碎片化、组织化程度不高,制约规模化、标准化生产;三是农产品“多而不强”、链条短、品牌弱,附加值提升空间大;四是部分村集体资产资源管理不规范、环境管护长效机制需巩固;五是农业新技术、新业态推广仍需加快,数字化、社会化服务体系有待完善; 原因——上述问题的根源在于传统农业生产方式与现代农业要求存在落差。水利基础设施与田间工程协同不足,会放大旱涝风险;规模经营与社会化服务供给不足,导致“分散小农”难以对接市场与技术;产业链延伸需要龙头企业、科研机构和金融政策共同发力,任何一环薄弱都可能形成“断点”;同时,乡村治理体系现代化推进过程中,资产资源清查、合同规范、产权交易等制度性工作量大、周期长,需要持续推进。 影响——面对约束,峡山区以系统思维推动农业农村工作提质增效,阶段性成果对稳产保供、产业升级和乡村治理产生带动效应。在稳产上,当地坚持高标准农田建设与农田水网建设一体推进,形成“田成方、渠相通、旱能灌、涝能排”的基础格局,完成高标准农田三年规划,争取投资约1.5亿元项目,建设规模5.54万亩;配合骨干水网工程建设,探索大田灌溉托管模式,并通过常态化清淤疏浚,汛前清理田间水网堵点58.88公里,提升防灾减灾能力。经营体系上,新流转土地3.6万亩,总流转率提升至63.2%,有助于推动集中连片、统一标准与机械化作业。结构调整方面,新增经济作物1.7万亩,占比提高至28.4%,为“以质取胜、以特增收”拓展空间。 对策——围绕“强链补链延链”,峡山区推动“农品五链”深度拓展,形成以制度牵引、项目支撑、主体带动、品牌培育为核心的组合拳。当地严格落实“链长制”,开展补链、延链、强链行动,预计“五链”总产值达70亿元、同比增长13.8%。品牌与市场端,新和盛培育出年销售过亿元单品5个、月销量过百吨产品16个,并在对应的赛事中获得团体一等奖,带动中药材与药膳等融合发展;“峡山湖”有机鱼登上央视财经栏目,深入提升区域公用品牌影响力。在产业提质端,生姜产业链纳入省级提质增效试点,争取资金1500余万元,贯通脱毒姜苗育种、种植、加工与秸秆综合利用等环节,相关产品陆续上市;芦笋产业列入省级设施农业改造提升项目,争取资金400万元,推动精深加工产品上市;艾草产业与企业、科研机构签订种苗繁育合作协议,新增种植面积4400余亩,强化种源与标准化种植支撑。整体看,这些举措有助于将“资源优势”转化为“产业优势”,把“产量优势”转化为“价值优势”。 在乡村建设与治理上,当地以“三清一净”为抓手,推进集体资产资源规范化管理:全年清收债权1000余万元,清理问题资产资源600余处,整改不规范村集体经济合同600余份;推动农村产权进场交易约70宗,累计交易额1000余万元,提升资源配置效率。人居环境整治则强调“治标与治本并重”,完善长效管护机制,整治乱堆乱放5000余处、残垣断壁800余处、河塘垃圾80余处、弱电线路35公里。岞山村盘活闲置农房带动产业发展的做法入选省级典型案例,反映出“盘活存量、激活增量”的路径正释放综合效益。 在农业现代化要素供给上,“农事五新”加速落地。夏秋两季农资集采量超过1万吨,集采面积26.5万亩,粮食作物集采率达66.4%,有利于降本增效与质量可控;现代种业振兴行动开展,推广北大农研院相关良种面积1000余亩;数字农业主体发展到34家,农村电商21个,特色产业村76个,农贸市场17个,智慧农业示范基地建设取得进展,部分村入选集体经济发展典型案例,为“科技+组织+市场”协同提供了可复制经验。 前景——面向2026年,峡山区提出继续紧扣乡村振兴主线,夯实“农业三调、三清一净、农事五新”三大发展基础,兼顾现代农业产业做大、现代高效农业走廊提质、“农品五链”做强、种业振兴赛道拓展、示范片区赋能等“五个创新突破”,并守牢粮食安全、农畜产品质量安全、安全生产、农业面源污染治理、不发生规模性返贫等底线。综合判断,随着高标准农田和水网体系逐步完善、产业链条持续延伸、农村改革红利进一步释放,当地有望稳产保供、特色产业集群、乡村治理现代化各上形成更强支撑。但也需看到,产业竞争最终取决于标准体系、品牌信誉与市场开拓能力,下一步仍需在质量追溯、冷链仓储、精深加工、人才回流和金融服务等环节持续加力,推动从“点上突破”走向“面上提升”。

峡山区的实践表明,乡村振兴需要兼顾基础设施、产业发展和改革创新;通过系统性举措,该区正走出一条生产高效、生态良好的现代化乡村发展道路,为全国乡村振兴提供了有益借鉴。