推进工业绿色低碳转型,是山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重要支撑,也是实现产业体系现代化的必答题。
山东省工业和信息化厅披露的年度履职情况显示,过去一年全省工信系统把绿色发展贯穿到工业生产全链条,在整改、结构、技术、管理等多维度协同发力,形成以制度保障牵引、以项目投资拉动、以标杆示范带动的转型路径。
问题:工业大省在“双碳”约束与高质量发展之间如何破题。
山东工业门类齐全、传统产业占比高,钢铁、有色、化工等行业能耗和排放总量大,绿色转型面临“存量规模大、技术路径复杂、区域差异明显”等现实挑战。
与此同时,中央生态环境保护督察持续强化外部约束,企业端在环保投入、生产组织和合规管理方面仍存在短板,部分问题具有反复性和隐蔽性。
如何把整改压力转化为转型动力,把要素约束转化为效率优势,是摆在工业管理部门和企业面前的关键课题。
原因:以整改倒逼、政策引导与市场机制共同推动。
山东将督察问题整改作为重要政治任务,强调立行立改与举一反三相结合,通过“周调度、月分析、季提醒”等机制强化督导,对未销号任务清单化管理,推动整改闭环落实。
同时,山东把绿色体系建设与企业发展评价体系相衔接,将企业生态环保工作纳入工信领域绿色体系“一票否决”,在制度层面增强刚性约束。
政策方面,围绕工业领域碳达峰工作方案配套出台实施意见和具体举措,通过节能监察、能效领跑者、绿色工厂和绿色园区等抓手,引导企业把降碳降耗从“成本项”转变为“竞争项”。
影响:能耗下降与绿色制造扩面,产业竞争力结构性提升。
数据显示,2025年全省规上工业单位增加值能耗下降3.3%,节能降碳成效进一步显现。
绿色制造体系加快扩容,新认定省级绿色工厂211家、绿色工业园区34个、绿色供应链管理企业42家,累计省级以上绿色工厂达1005家,其产值占规上制造业总产值比重超过三分之一。
对工业大省而言,这不仅是环保指标改善,更意味着生产组织方式、工艺装备水平和管理能力的整体跃升,有助于在能耗“双控”、碳排放管理以及国际贸易绿色规则趋严的背景下增强产业链韧性与市场议价能力。
在产业结构层面,山东突出“传统产业改造提升”和“新兴产业培育壮大”双向发力。
传统产业方面,工业技改投资保持增长,实施大批技改项目,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迭代,并有序化解粗钢、电解铝等重点行业结构性矛盾,促进产业转调优化。
新兴产业方面,聚焦新一代信息技术、新能源汽车等方向集聚资源,同时前瞻布局深海空天等未来产业,推动新动能加快形成。
这种“以技改提质、以新兴增量、以结构优化降耗”的组合打法,为完成能耗下降与绿色发展目标提供了产业基础。
对策:以重点行业监管、示范带动和资源循环利用形成系统解法。
围绕“双碳”落地,山东对钢铁等20个重点行业开展工业节能监察,并组织培训提升执法与服务能力,既强调依法监管,也注重提升企业合规与节能管理水平。
能效方面,新培育一批重点行业能效“领跑者”工序和产品,通过标杆示范引导企业对标提升。
资源循环利用方面,围绕新能源汽车废旧动力电池回收利用、赤泥综合利用等出台专项政策,完善工业资源综合利用试点基地评价办法,累计确定17个试点基地,推动形成“以点带面”的示范格局。
环保装备产业也同步壮大,规范企业数量保持较高水平,为污染治理和节能降碳提供装备与技术支撑。
水资源约束趋紧背景下,工业节水同样成为绿色转型的重要内容。
山东在技术创新与管理优化两端发力,推动化工企业进区入园、提升园区污水处理能力,推进水效“领跑者”培育与管理机制完善,形成重点行业示范标杆,以点带面带动水效整体提升。
生态环境监测与应急处置方面,相关预案修订和全天候监测机制的完善,也为工业绿色发展提供安全底线支撑。
前景:从“达标治理”迈向“绿色竞争力”,仍需在三方面持续加力。
其一,进一步提升绿色工厂、绿色园区与绿色供应链的含金量,强化全生命周期管理,避免“重认定轻运行”。
其二,推动节能降碳从单点技术改造走向系统集成,尤其在钢铁、有色、化工等重点行业加快工艺迭代和数字化能管应用,形成可复制的行业解决方案。
其三,强化回收利用体系和标准体系建设,推动动力电池梯次利用、赤泥等大宗固废综合利用形成稳定商业模式,提升循环经济对资源约束的缓冲能力。
随着政策、技术与市场三重力量叠加,山东工业绿色转型有望在“降能耗、降排放、增效益”之间形成更强的协同效应,为全国同类地区提供更多可借鉴的实践样本。
山东省工业绿色转型的实践表明,生态环境保护与经济发展并非对立关系,而是可以相互促进、协同共进。
随着"双碳"目标深入推进,山东工业体系正在从被动治理转向主动创新,这种转型不仅提升了产业竞争力,也为全国工业绿色低碳发展提供了有益借鉴。
未来,如何在保持经济增长的同时持续降低能耗强度,将是考验各地高质量发展成色的重要指标。