国家发改委部署春运能源电力保障工作 确保交通运输用能需求充分满足

春运是我国规模最大、持续时间最长的人口流动周期,交通运输系统高位运行对能源电力保障提出更高要求。

入冬以来,全国电力负荷多次刷新冬季纪录,最高达14.33亿千瓦,叠加返乡探亲、旅游出行和物流运输需求集中释放,电力、燃料与综合能源保障面临“量大、点多、峰高、风险叠加”的特点。

如何在高负荷、复杂天气和多种能源联动的条件下确保交通运输不断链、群众出行不断电,成为春运保供工作的关键考题。

从原因看,一方面,冬季用能结构中取暖负荷上升明显,社会用电峰谷差扩大,保供压力在高峰时段集中显现;另一方面,春运期间铁路、公路、城市公共交通和枢纽场站需要长时间满负荷运转,既依赖稳定电力,也离不开成品油、天然气等能源要素的协同保障。

与此同时,低温雨雪冰冻可能导致输配电线路覆冰、设备故障概率上升,并对铁路接触网等关键部位带来运行风险,保供工作必须把“极端情形”纳入常态化准备。

新能源车出行比例持续提高,集中出行带来的充电需求波动,也对充电站点布局、配电容量和运营调度能力提出新要求。

影响层面,能源电力稳定供应是春运安全有序的基础支撑。

对交通运输而言,电力可靠性直接关系到铁路牵引供电、枢纽场站照明与安检、信息系统和应急保障等关键环节,任何局部中断都可能被放大为客流积压与运输效率下降。

对民生领域而言,春运期间城市运行、公共服务和居民生活同样处于高需求状态,若出现能源供应波动,将对群众出行体验和安全感产生连锁影响。

对经济运行而言,春运是消费回暖和物流周转的重要窗口,能源保障水平关系到市场预期与产业链稳定。

针对上述问题,国家发展改革委明确将会同有关方面强化煤电油气等要素综合协调,把保障能力从“总体充足”进一步落实到“关键点位、关键时段、关键场景”。

在重点设施方面,围绕铁路、公路沿线电力与油品供应,提升重要枢纽场站综合能源保障能力,强化重要供电设施设备和电力线路巡检,推动隐患排查从“发现问题”转向“闭环整改”,确保供应链路清晰、责任链条明确。

对交通枢纽等高负荷区域,将更强调电源侧、网架侧与终端保障的协同,防止出现“电力有余但局部供不上”“油气充足但配送不及时”等结构性短板。

在重点时段方面,针对低温雨雪冰冻等天气过程,强调“预案先行、力量前置、处置快速”。

具体包括:提前做好应对准备,有效防范输配电线路和铁路接触网覆冰风险,必要时及时开展融冰除雪作业;同时预置抢修队伍和物资,一旦发生故障,第一时间组织应急处置与抢修复电,最大限度压缩停电时间、降低对运输秩序的影响。

这一思路体现了从单纯“保障供应”向“保障韧性”的转变,即以更强的抗风险能力保障系统连续运行。

面向新能源车出行新趋势,相关部门将统筹推进充电基础设施建设与发展,提升春运期间充电服务的可及性与稳定性。

截至2025年底,我国电动汽车充电设施累计已超过2000万个,保障能力持续增强。

下一步,关键在于把“数量增长”转化为“体验提升”:在高速公路服务区、交通枢纽周边和热门目的地等高需求区域优化布局,完善峰时引导、错峰充电和运营保障机制,加强与电网扩容、配网改造的协同,减少排队等待和局部拥堵,提升跨区域出行的便利度与安全性。

从前景看,随着经济社会活动更趋活跃、交通运输电气化水平不断提升、极端天气风险不确定性仍存,春运能源电力保障将更强调系统观念和协同治理。

一方面,煤电油气与电网调度、储备能力、应急联动将进一步强化,形成“平时保供、峰时保稳、急时保急”的机制;另一方面,充电基础设施和综合能源服务将成为保供体系的重要增量,推动交通出行保障从传统能源单一支撑转向多能互补、智慧调度的综合方案。

总体看,只要把责任压实到点、把预案落细到事、把资源前置到位,就有条件在高峰压力和天气扰动下保持交通运输能源供应总体稳定。

能源电力保供事关国计民生,尤其在春运这一特殊时段更显重要。

国家发改委的系列举措,既立足当前需求,又着眼长远发展,展现出统筹安全与效率的治理智慧。

随着能源基础设施韧性持续增强,我国应对季节性、区域性供需矛盾的能力将进一步提升,为高质量发展提供更有力的支撑。