宁波江北区工业用地二次开发成效显著 庄桥街道11个增容项目激活产业新动能

问题——在城市用地约束趋紧、制造业转型升级加速的背景下,工业企业普遍面临“空间不够用、功能不适配、效率提不上”的现实矛盾。

一方面,部分老工业区早期布局分散、厂房形态偏低效,难以承载自动化产线、研发中试、仓储物流等新需求;另一方面,新增建设用地供给有限,企业扩产往往受制于指标、审批与规划边界,直接影响投资决策和产业链稳定。

原因——庄桥街道工业用地二次开发之所以能够跑出速度,关键在于政策供给与需求端诉求实现了有效对接。

2024年8月,江北区对工业用地二次开发实施范围作出调整,明确庄桥工业集聚区相关区域的准入条件,同时在容积率管理上释放更大弹性,打通了企业“向上要空间、向内挖潜力”的通道。

政策明确后,街道迅速开展全覆盖走访摸排,动态掌握企业扩产、改造、上新产线的计划与痛点,将“企业想做什么、卡在哪里、需要谁协同”尽量前置厘清,为后续报批、建设组织提供了数据支撑与路径设计。

目前提出增容提质申请的地块达到11个,反映出存量空间再开发与企业扩大再生产之间存在较高匹配度。

影响——项目推进带来的不仅是厂房面积的增长,更是产业结构与链条能力的提升。

作为率先落地的增容提质项目,大承精密机械新建厂房推进至水电安装与内部装修等阶段,计划在节点目标前完成竣工验收并投产,项目投产后有望带动轴承、活塞环等关键基础零部件产能提升,增强区域制造业配套能力与抗波动能力。

与此同时,浩辰供应链项目探索“企业投入、集体供地”的协作机制,建设食品加工与冷链物流基地,既拓展了产业类型,也有助于完善生产性服务业与物流体系,为园区内企业降成本、提效率提供支撑。

综合测算显示,11个地块项目全部建成投产后,预计新增工业厂房面积超过9万平方米,带来新增年产值超过14亿元、年利税超过5000万元,产业空间的“亩均效益”与“单位能级”有望同步提升。

对策——加速度的形成,离不开“服务链”与“审批链”的同向发力。

庄桥街道以项目成熟度为主线,建立“在建、报批、储备”梯次推进机制,通过专人对接、节点推进、现场协调,尽量减少企业在材料准备、部门沟通、流程衔接上的时间成本。

针对企业普遍遇到的历史遗留问题和配套短板,街道强化“一企一策”解决思路:例如在推进瑞明电器项目过程中,围绕历史违建处置、员工停车等关键堵点,主动协调相关部门形成处置路径,推动规划许可取得实质进展,并对后续开工、竣工节点作出排期安排。

对恒业化工、开普电子等项目,则通过优化衔接、压缩等待时间,推动进入办理“快速通道”。

在基层治理层面,街道以常态化走访和问题清单化管理,做到“问题发现更早、协调更快、闭环更实”,将政策红利转化为可量化的投资进度和产出预期。

前景——面向下一阶段,工业用地二次开发的价值将从“扩空间”进一步走向“提质量”。

随着更多项目进入建设与投产周期,如何在增容同时守住安全生产、绿色低碳、节能减排与规范管理底线,如何推动企业同步导入数字化、智能化改造,如何在园区层面完善交通、停车、物流、生活服务等配套,将成为决定“快”能否转化为“稳”、决定“量”能否转化为“质”的关键。

预计在政策持续稳定、服务机制持续优化的情况下,庄桥有望形成以高端装备零部件、现代供应链与加工制造为支撑的产业集聚效应,进一步增强区域工业经济的韧性与竞争力。

土地是发展之基,空间是增长之源。

庄桥街道的实践表明,破解土地资源约束,既需要政策层面的制度创新,也离不开执行层面的精准服务。

当政策的"含金量"遇上服务的"高效率",存量土地便能焕发新的生机。

这一探索为更多面临空间瓶颈的工业城镇提供了可资借鉴的经验:向存量要增量、向集约要效益,是推动产业转型升级、实现高质量发展的务实之策。