徐州创新"法韵徐路"品牌建设 打造法治公路高质量发展新范式

问题:公路治理链条长、主体多,法治供给需与发展同步提升。

公路连接城乡、承载产业要素流动,涉路施工、路产路权保护、服务区经营管理等事项专业性强、外部参与主体多,容易出现“知法不深、用法不精”、执法服务与群众需求衔接不够、普法宣传碎片化等现象。

随着交通运输一体化推进和公路服务功能日益多元,如何把法治要求贯穿全链条,成为提升行业治理能力、保障安全畅通、优化营商环境的关键课题。

原因:从“事务应对”到“体系治理”,需要统一牵引与持续投入。

一方面,法治建设往往涉及多个业务条线,若缺少统一抓手,容易形成各自为战、点上突破难以转化为面上成效;另一方面,基层一线既要面对群众咨询,又要应对企业合规需求与涉路风险防控,单靠阶段性宣传难以建立稳定的规则认同和行为自觉。

基于此,徐州市公路事业发展中心将品牌创建作为组织动员与资源整合的载体,以“法韵徐路”统筹法律服务、普法教育与能力建设,推动工作从活动化向制度化转变。

影响:法律服务更贴近群众,普法更具参与度,治理更强调规范化与专业化。

在服务端,中心依托法律服务团队,推动法治服务下沉到服务区等一线场景:邳州碾庄服务区交通运输行业法律服务站投入运行,结合民法典宣传月、宪法宣传周等节点,通过咨询解答、资料发放、展板展示等方式开展普法,累计组织各类法治宣传活动12场、发放资料2500余份、接受咨询460余人次,并走访企业20余家,面向司乘人员、沿线群众和涉路企业提供面对面服务,回应“法律问题到哪里问、权益纠纷如何解”的现实需求。

同时,徐庄服务区法治文化广场等阵地建设,把法律元素融入公共空间,让法治教育从“说教式”转向“浸润式”。

在参与端,中心将普法从“单向传递”转向“多方共建”。

通过构建“法律服务团队+普法志愿者”双元队伍,整合行业内外法律人才资源,吸纳爱路护路志愿者参与公共普法与路产保护宣传,并以团队带教等方式提升志愿者能力,形成更广泛的社会动员。

线上方面,结合新媒体传播特点推出“民法典‘e’周闯关,徐州公路普法同行”“法韵徐路 宪筑未来”等线上答题活动,构建“线下服务站+线上平台”的立体网络,提高普法触达率与互动性,增强公众对涉路法规的理解与遵从。

在治理端,品牌建设进一步转化为规则供给与能力提升。

中心牵头制定《徐州市公路法律服务团队工作手册》,推动法律服务流程标准化、工作规范化,为基层开展咨询、风险提示、合规指导提供统一依据。

围绕涉路施工许可、路产保护等高频风险点,制作法治动画宣传片,生动解读《公路安全保护条例》,并以动漫微视频等方式提升传播效果,其中相关作品获得行业部门推荐与认可。

通过内容供给与规则表达的优化,进一步促进企业与公众对涉路行为边界的清晰认知,减少因不了解规定引发的安全隐患与管理摩擦。

对策:以品牌为统领,把“普法、服务、治理、队伍”贯通起来。

一是持续完善公共法律服务供给,在重点服务区、重点路段、重点企业群体中强化法治触点,推动咨询解答、纠纷指引、合规提示常态化,打通服务“最后一公里”。

二是优化“共建式普法”机制,形成专业力量与志愿力量协同、线上传播与线下阵地互补的工作格局,让普法更贴近行业场景、更契合群众关切。

三是强化标准化建设与内容生产,通过手册、指引、案例解析、宣传片等方式,把抽象法规转化为可理解、可执行的行为规则,提升治理的可预期性与一致性。

四是抓好复合型人才培养,中心探索“1+2+N”培训体系,围绕法治素养、业务技能及重点领域风险开展精准培训,并借助高校与行业专家资源开展专题培训,推动形成“懂业务、明规则、会服务”的专业队伍。

与此同时,在全市公路系统推进“五个一”法治宣传教育机制,以“日常提醒、月度学习、季度测试、年度案例剖析”等方式,增强普法的持续性与实战性。

前景:法治供给更精细,治理效能将向高质量发展持续转化。

面向未来,公路治理将更加突出安全韧性、服务品质与协同监管,对依法行政、依法服务的要求只会更高。

随着品牌化法治建设不断深化,徐州公路系统有望在涉路施工管理、路产路权保护、公众服务响应、企业合规指导等方面形成更成熟的制度体系与运行机制,以稳定、透明、可预期的法治环境提升行业治理能力,进一步护航交通运输高质量发展。

徐州市公路事业发展中心的实践充分表明,将法治建设与品牌创建有机结合,既能提升法治工作的系统性和规范性,又能增强法治理念的传播力和感染力。

该中心以"法韵徐路"品牌为牵引,构建的服务标杆、普法合力、治理效能三位一体的法治工作体系,为公路行业高质量发展提供了有力的法治保障。

这种经验做法不仅丰富了交通运输系统法治建设的内涵,也为其他公共服务领域推进法治建设提供了有益借鉴。

随着这一体系的不断完善和深化,必将进一步激发公路事业发展的内生动力,为畅通徐州、服务民众作出更大贡献。