国家移民管理局近日发布数据显示，2025年全国出入境人员流量再创新高。这个突破不仅说明了人员往来的活跃度，也折射出我国对外开放步伐的加快。 从规模看，全年出入境查验量达6.97亿人次，反映我国对外开放的深度和广度持续拓展。其中，内地居民出入境3.35亿人次，同比增长15.1%，显示出国旅游、经商、学习等需求保持旺盛；港澳台居民出入境2.79亿人次，同比增长10.1%，表明内地与港澳台地区人员往来依旧密切；外国人入境8203.5万人次，同比增长26.4%，增速最快，说明我国对国际游客和商务人士的吸引力更增强。其中免签入境外国人3008万人次，同比增长49.5%，增长明显，显示免签政策扩围带来的带动效应正释放。 推动增长的重要原因之一，是出入境政策提升。在免签政策上，我国单方面免签国家增至48个，与我国互免签证国家扩大至29个，对我国单方面免签国家增至28个，签证便利度增强。新增印度尼西亚为240小时过境免签适用国家，政策适用口岸总数增至65个，过境出行更便捷。实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策，带动边境地区旅游发展。这些调整为中外人员交流往来提供了更多便利。 通关便利化上，国家推出多项举措。扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸范围，全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续“一次办结”，减少办理环节。在上海市试点推行电子口岸签证，推动外国人入境卡网上填报，推广“刷脸”智能通关等应用，提高通关效率。在云南河口等口岸试点建设车辆快捷通关系统，支持二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关，为跨境贸易和人员往来提供更稳定的服务保障。有关措施推动出入境通关从以人工为主向智能化、便捷化转型。 此外，引才引智上也有制度创新。围绕入境签证、停留居留、永久居留、融入服务等环节，完善全流程响应机制，为高层次人才和专业人士提供更便利的入境与居留条件，更好服务国家和区域发展需求。 便利人员往来的同时，口岸边境安全管理持续加强。2025年，全国移民管理机构侦办妨害国边境管理犯罪案件1.89万余起，抓获犯罪嫌疑人5.46万余人，打掉犯罪团伙488个，挂牌督办重特大案件229起。在打击涉枪爆、贩毒走私等违法犯罪上，破获毒品案件438起，抓获犯罪嫌疑人579人，缴获各类毒品6.09吨，查缴各类枪支2098支、子弹6.45万余发，口岸边境安全稳定得到有力维护。 从更深层看，出入境人员流量增长反映了我国经济社会活力和国际吸引力的提升。更多外国人来华旅游、经商、学习，更多中国人走向世界，双向流动的扩大促进了文化交流与经贸合作，也为发展注入新动能。
出入境规模创历史新高，是我国对外开放持续推进的体现，也对治理能力提出更高要求。把“更开放”的机遇转化为“更安全、更高效、更有温度”的通关体验与服务供给，需要以制度创新回应发展需求，以依法治理守住安全底线。只有在开放与安全之间保持动态平衡，才能让人员往来更顺畅、合作空间更广、发展动能更足。