在城市化进程加速的背景下，老旧社区物业管理已成为基层治理的突出短板。
记者调研发现，上海中心城区部分建于上世纪的老旧小区普遍面临业委会专业能力不足、物业服务资源分散等结构性矛盾。
以老西门街道为例，辖区内有38个住宅小区，其中60%建成超过20年，物业投诉量曾连续三年位居全区前列。
深入分析表明，问题的症结在于治理体系存在双重脱节。
一方面，业委会作为业主自治组织，成员多为兼职志愿者，面对维修资金使用、公共收益分配等专业事务时往往力不从心。
沧海苑小区就曾因业委会账目混乱、决策失当导致物业公司撤场，小区陷入长达半年的管理真空。
另一方面，中小物业企业受制于规模限制，难以配备全套专业团队，在应对电梯故障、外墙维修等突发情况时捉襟见肘。
针对这些痛点，老西门街道党工委在2021年启动系统性改革，构建起"双轮驱动"的治理新格局。
业委会支持赋能中心集结了法律、财务、工程等12个领域的专家智库，为社区量身定制"培训+督导"服务套餐。
数据显示，该中心运行两年来已开展专题培训47场，指导21个小区完成业委会换届，帮助修订管理规约68份，业委会投诉量同比下降72%。
同步建立的物业服务共享中心则打破了企业间的资源壁垒。
通过搭建信息化调度平台，将辖区42家物业企业的136类专业设备、87支技术队伍纳入统一调配体系。
在唐城公寓外立面抢险中，共享中心仅用2小时就协调到专业检测团队和高空作业设备，较传统流程提速80%。
这种"资源众筹"模式使中小物业企业年均节省人力成本约15万元。
中国人民大学公共管理学院教授指出，这种创新实践体现了三个重要突破：一是党建引领下的多元共治架构，二是专业化支撑的居民自治路径，三是市场化运作的资源整合机制。
据上海市住建部门监测，该模式推广后，试点小区物业费收缴率平均提升19个百分点，公共设施完好率达标率提高至93%。
物业治理的难点，表面看在设施与服务，深层则在制度、能力与协同。
把零散问题纳入系统治理框架，用专业力量补齐短板，用公开透明增进信任，用资源共享提升效率，才能让社区从“被动应付”走向“主动预防”。
当治理更有规则、服务更可预期、风险更早处置，居民获得感与安全感也将更稳、更实。